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《山海经》:“禹曰天下名山,经五千三百五十,六万四千五十六里……出铜之山,四百六十七,出铁之山,三千六百九十。”
《史记·平准书》:“虞夏之币,金为三品。”
以禹以九牧贡金铸鼎之事推之,疑当时各国所用货币,其鼓铸及发行之权,皆属中央,故曰“六府孔修,底慎财赋”
也。
吾观于唐、虞帝者之抚侯国,可谓疏节阔目矣。
然黜陟大权,操之自上,不使有外重内轻之虞;分划财赋,各有权限,俨然有国家地方之别。
是古代固以法治,非徒以人治也。
法立令行,内外井井,而中央政府之政务,自亦简易而无须多人。
伪古文《周官篇》称“唐、虞稽古,建官惟百”
,虽未必可信,然《尧典》、《皋陶谟》称其时之官吏,不过曰百工、百揆、百僚,是官吏之大数不过百也。
更稽其职掌,则有:
历官,羲和及四子司历象。
司空,禹作司空,宅百揆。
稷官,弃居稷官,播百谷。
司徒,契为司徒,敷五谷。
理官,皋陶作士,司五刑。
(《说苑·修文篇》:“皋陶为大理。”
)
工官,垂为共工。
虞,益作虞,司上下草木鸟兽。
礼官,伯夷作秩宗,典三礼。
教官,夔典乐,教胄子。
纳言,龙作纳言,出纳帝命。
荦荦数大端,中央政府之政务已赅括无余。
其异于后世者,独无外交官及海陆军耳。
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