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而凡百政治均由此而兴矣。
（二）曰法治。
周代政治以法为本，自王公至庶民无不囿于礼法之中，故时时教民读法。
全国之法，岁首悬于象魏，纵民观览十日。
《周官·太宰》：“正月之吉，始和布治于邦国都鄙，乃县治象之法于象魏。
使万民观治象，浃日而敛之。”
而乡、遂诸官，则时时教民读法。
《周官·闾胥》：“凡春秋之祭祀、役征、丧纪之数，聚众庶，既比，则读法，书其敬敏任恤者。”
《族师》：“月吉，则属民而读邦法，书其孝弟睦姻有学者。
春秋祭酺亦如之”
《党正》：“四时之孟月吉日，则属民而读邦法，以纠戒之。
春秋祭萗亦如之”
《州长》：“正月之吉，各属其州之民而读法，以考其德行道艺而劝之，以纠其过恶而戒之。
若以岁时祭祀州社，则属其民而读法，亦如之。”
大抵州长属民读法，党正以下率民读之；党正属民读法，族师以下率民读之。
虽非各自为政，要其一岁中读法之时，殆不下十五六次。
六遂之官不言读法，以乡官例之，当亦与乡无异。
乡、遂之民，无人不熟读法令，自无干犯法纪之事。
此岂空言法制，而一般人民尚不知现行之法为何物者所能比哉！
（三）曰教育。
司徒为教官，所掌自治地外，即以教育为专职。
其教育之目，凡十有二。
《周官·大司徒》：“施十有二教焉。
一曰以祀礼教敬，则民不苟。
二曰以阳礼教让，则民不争。
三曰以阴礼教亲，则民不怨。
四曰以乐礼教和，则民不乖。
五曰以仪辩等，则民不越。
六曰以俗教安，则民不偷。
七曰以刑教中，则民不虣。
八曰以誓教恤，则民不怠。
九曰以度教节，则民知足。
十曰以世事教能，则民不失职。
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