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见乔国栋拦挡，秦西岳没敢再往深里扯，不过会后，他还是从头到尾将王二水还有红沙梁村移民的问题向乔国栋如实作了反映。
乔国栋先是不说话，后来让秦西岳问急了，重重叹了一声，道：“老秦，基层的事你可能不了解，不比你们科研单位。
基层有基层的难处，市县也有市县的难处，这些事，咱不说了，好不？”
一听乔国栋打官腔，秦西岳不乐意了：“老乔，我可没拿你当什么主任，正因为信得过你，我才把这些话说出来，你告诉我，到底怎么回事？”
乔国栋犹豫再三，还是拉开了话头。
“老秦啊，不瞒你说，这种事儿，多。
当初移民，其实不是那么回事，这里面另有隐情。
我怕说出来，你会骂我。”
“说！”
乔国栋就给说了，话还没说完，秦西岳就跳了起来，指着乔国栋的鼻子就骂：“好啊，怪不得老百姓怨声载道，原来，原来……”
移民完全是个阴谋！
说阴谋也许欠妥，但相当长的时间，秦西岳就认为，这是阴谋，一个彻头彻尾的阴谋！
市县两级压根儿就不是为五佛山区的农民着想，沙县要搞开发区，要建新农村，选来选去，就把地点选在九墩滩。
为啥？九墩滩是荒漠，是未开垦区，如果把这儿开垦了，建成绿树成荫瓜果飘香的新农村，那么，从市上到县上，那可就功劳大了，政绩自然不用多说。
这比搞一个经济开发区划算，也比搞一个形象工程务实。
方案定下后，市县两级开始抓落实，层层承包，责任到人。
市里由刚刚担任市委书记的强伟亲自抓，县上也由一把手直接抓。
市县两级各部门，都要围绕这一中心工作，全力以赴给予支持。
其余各县，都要通力配合，密切协作。
两年后，开发区初具雏形，井打了，村建了，公路也通了。
但独独红沙梁那一块儿还空着。
这很不雅观，也很失面子，一块荒漠将崭新的开发区拦腰斩断，不伦不类，很难看。
几番讨论后，强伟作出决断，一定要把这一片荒漠开发出来，要让它有人烟，要让它跟整个九墩滩形成整体。
可这个时候，动员移民已经很难了，山区几个县，凡是能移的都移了，剩下的，要么移民成本太高，要么当地老百姓不乐意。
挑来拣去，最后才发现五佛还有一个山沟沟，住着三百多户人家。
强伟如获至宝，当下就拍板，就移这三百多户！
为将这一工作尽快落实，强伟要求市县两级尽最大努力为移民提供便利，能给的优惠政策一定要给，能扶持的资金一定要扶持。
可这两年移民，市县财政都尽了最大的力。
河阳财政状况本来就不好，这几年加上骨干工业企业破产倒闭，工人大量下岗，财政压力越来越大。
下面几个县，情况就更糟，尤其五佛，是全国十八个干旱县之一，十二个特困县之一，财政哪还有能力扶持农民？仅仅养活公务员和教师，就压得县财政喘不过气。
但在此种情势下，相关部门又不得不表态。
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