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自费留学费用主要由留学生及其家庭负担。
自2002年以来，自费出国留学生数占全部出国留学生总数的比例均保持在90%左右，自费出国留学生已成为我国出国留学生整体中的主要构成部分。
国家公派留学和国外高校奖学金资助留学由于资助规模有限，存在供给制约型供求矛盾。
如图8-8所示，在需求曲线D1上，由于奖学金规模主要由我国政府或国外高校计划制订，一定时期内不随价格变动而变动，所以非自费类留学需求为垂直于横轴的一条直线。
与初始供给水平S1形成均衡价格P1和均衡供给数量Q1。
随着我国公派留学规模的扩大，需求曲线向右平移至D2，与初始供给水平S1形成均衡价格P2和均衡供给数量Q2。
在供给方面，由于财政收入的减少，国外大学积极扩大留学生招收规模以扩大收入，教育供给规模逐年增加，供给曲线向右平移至S2，D2与S2在点E3形成均衡价格P3和均衡供给数量Q3。
P2P3，可见由于供给量的上涨，国外高校对于国家公派留学的协议学费水平也将下降。
此时，如果Q3没有超出社会对于留学人才的需求总量，则政府不会削减公派资助规模。
如果Q3大于社会对留学人才的实际需求，就会形成留学人才外流的局面，政府就会削减公派留学规模，此时，需求曲线就会左移到D1处，D1与S2在点E4处达成新的供求均衡，形成新的均衡价格P4和新的均衡供给数量Q4，Q4＜Q3。
图8-8非自费留学教育供求曲线
根据阿尔特巴赫（Altbach，1998）的“推拉理论”
（Push&PullFactorTheory），生源国的推动与目的国的拉动是影响自费留学的两个主要因素。
[2]我国学生留学的推动因素主要有国内高等教育供不应求，教育质量与发达国家相比有差距等。
发达国家吸引留学生的拉动因素主要有提供较高的教学质量，提供接触多元文化的机会，扩展个人视野，学成回国后有更好的就业前景以及移民等。
如图8-9所示，留学教育的初始需求曲线为D1，由于留学生个人或家庭要承担自费留学教育的相关费用，因而其教育需求受到教育价格的影响，随着留学教育价格的上涨而教育需求量递减。
其供给方面同样受到教育价格影响，随着教育价格的上升其供给量递增。
自费留学教育初始供给曲线为S1，S1与D1在点E1相交形成均衡价格P1，此时均衡供给数量为Q1。
随着发达国家留学生招收规模的扩大，此时供给曲线右移至S2处。
在自费留学教育需求水平不变的情况下，D1与S2在点E2达成均衡，形成均衡价格P2，均衡供给数量Q2，这样就增加了Q2-Q1的留学人才供给，以满足社会发展的需求。
随着国家公派规模的扩大和人民生活水平的提高，留学教育的需求也将上涨，需求曲线右移到D2处，与供给曲线S2在点E3达成新的供求均衡，形成新的均衡价格P3，此时均衡供给数量为Q3，显然Q3＞Q2，新增留学教育（人才）供给Q3-Q2。
如果Q3大于社会对留学人才的实际需求，就会形成留学人才外流的局面，政府可能会限制出国留学教育的过度膨胀，此时，供给曲线就会左移到S1处，S1与D2在点E4达成新的供求均衡，形成新的均衡价格P4和新的均衡供给数量Q4，Q4＜Q3。
相对于Q3的过度供给，供给数量Q4显然更加符合劳动力市场的实际情况，此时政府基本实现了对留学的零干预，留学教育供求均衡完全由市场来调控。
图8-9自费留学教育供求曲线
除少数国外高校在我国境内合作办学以外，留学教育的供给机构大多在国外。
信息不对称因素会使留学生不能选择适合的国外高校，或用人单位不认可留学生的国外学历的情况时有发生。
目前，教育部留学服务中心国外高校认定和国外学历学位认证服务，为留学生选择国外高校和用人单位认可国外学历提供便利。
可见，留学教育应以市场调节为主，国家通过公派留学项目进行扶持和调控，同时做好学历学位认证等工作，促其良性发展。
综上所述，教育供求均衡的实现是一项复杂的系统工程，需要对各类具体教育类型加以区别对待，调节手段也不能单一和绝对化，应根据整个教育供求矛盾和社会环境变化，对各类具体的供求矛盾综合运用相关调节手段予以合理调控，实现教育供求的均衡发展。
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