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另外，当前我国多地的可再生能源发电在并网过程中也存在技术性问题，即可再生能源发电很难像传统的煤电一样在电网中正常地输入与输出。
所以，我国的短期与中期供电应运用煤炭发电与新能源发电相结合的模式，并且在考虑当地实际用电情况与自然气候条件的基础上，实行渐进式“减碳”
策略，将电力结构中的煤炭发电比重逐步向新能源发电倾斜。
四、防范运动式“减碳”
，需发挥政策与市场作用
《京都议定书》与《巴黎协定》的制定初衷本为团结世界各国的力量，为抑制全球气候变暖作出贡献，但随着近几年个别国家推出运动式“减碳”
政策后，碳减排也在某种程度上演化为了一场国家间的恶性竞争。
①很明显，运动式“减碳”
已经为各国民众带来了极为恶劣的影响，如果不加以纠正，那么“运动式‘减碳’竞争”
将为全人类的命运带来更大的灾难。
总的来说，各个国家的发展情况不同，减排路径也会有所差别，尽管绿色化是各国的投资趋势，但整体减排思路仍不可过分激进。
②虽然不丹等国家已实现碳中和目标，但每个国家与城市仍需遵循自身情况制定减排路径，大部分地区不可完全“弃碳”
以寻求碳减排数据的短期优化。
碳减排的路径制定应以居民的日常需求为基础，在保障用电安全的情况下维稳推进碳减排的相关工作。
为此，本章以当下我国的基本国情为基础，围绕着科学实现“双碳”
目标的绿色发展观，在统筹规划、税种调节、工作机制、企业改革四个方面提出建议。
（一）从统筹规划上看，坚持全国一盘棋，在顶层规划下科学实现“双碳”
目标
运动式“减碳”
的本质在于缺乏统筹，其原因在于当前国家发改委还未将碳达峰、碳中和的“1+N”
政策体系进行最终完善，在此前提下已有部分省市对于“双碳”
工作进行“抢跑”
，最终严重影响了减排效率并产生了一系列的经济与社会性问题。
此前，生态环境部部长黄润秋表示，对于有条件、有专业知识并且对地区减排路径明确的地方可率先实现碳达峰。
①但对于缺乏减排系统体系的省市可在全国碳达峰路线图与“1+N”
政策完善后再制定符合地方发展特色的碳达峰、碳中和行动方案。
“双碳”
目标的提出，是一场广泛而深刻的中国经济社会系统性变革，这也就意味着减排不仅关乎着我国的绿色发展，更是一场经济发展方式的改革。
为警惕运动式“减碳”
，各地政府在“减碳”
的同时要注意三方面因素。
第一，严防能源改革带来的失业率升高风险。
随着新能源在能源消费结构中的占比不断升高，相关行业的人才需求也在持续扩大，但与此同时传统化石能源的产能需求萎缩将会为行业带来失业危机。
各地政府可联合新能源企业组织再就业培训，将原先服务于传统化石能源企业的员工转到新能源相关的岗位，这既解决了经济发展改革所产生的结构性失业与技术性失业，又弥补了新能源行业所需的人才缺口。
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