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第三节 明开国以后之制度(第2页)

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则十年造册,乃年年有所更改,阅十年而清造一次,非十年中不动也。

其后黄册为具文,自指太祖以后。

当太祖时,户部与司、府、县均直管此册,并郊祀荐天。

黄面以充御览,遣科道司官负厘校之责,若有发觉飞洒诡寄之弊,干连者众,并且常在御览之中,夫子视此为国本,荐于郊祭。

其后,造册之制,由清袭用而延至于今,惟黄册早为具文,已浸失太祖重民之恉矣。

洪武四年九月丁丑,帝以郡县吏每额外征收,命有司料民田,以田多者为粮长,专督其乡赋税。

粮万石,长副各一人,输以时至,得召见,语合,辄蒙擢用。

八年十二月,并定粮长有杂犯死罪及流徙者,许纳铜赎罪。

按明粮长之制,屡革屡复而终革,原其为制,非永制也。

始以定里长之法而革粮长,以里长代之,旋又复。

景泰间,革湖广及江北各府及福建等处粮长。

自都北京后,南粮运道太远,宣德间改军民兑运,民运止达淮安瓜洲,兑与卫所官军,运载至北,粮长更无召见之路。

后来非官累粮长,即粮长扰民,革之犹不尽,时时赖臣工条列其弊,以禁令为之补救而已。

然在太祖定法,则以此为天子自与人民亲接之一端,见之史者,如《孝义·郑濂传》,濂以粮长至京,帝问治家长久之道,对曰:“谨守祖训,不听妇言。”

帝称善。

据《今言》,洪武时又有诏天下民年五十以上来朝京师,访民疾苦,有才能者拔用之;其年老不通治道,则宴赉而遣之。

自是来者日众。

二十六年,诏免天下耆民来朝,则见《本纪》。

此则来者任其自愿,不用其言,亦邀宴赉,其来遂无限制,久而不得其益,乃罢之。

此皆惟太祖可行之制。

充太祖亲民之意,不欲专就选士俊士中求言,绝非后来帝阍难扣之象,而一时浮收中饱,惠泽不下之弊,早不禁而自绝矣。

《元通鉴》:至正二十六年二月辛巳,吴下令禁种糯稻,以塞造酒之源。

洪武元年,太祖初立国,即下令:凡民田五亩至十亩者,栽桑、麻、木棉各半亩,十亩以上倍之。

麻,亩征八两;木棉,亩四两;栽桑,以四年起科。

不种桑,出绢一匹;不种麻及木棉,出麻布、棉布各一匹。

此农桑丝绢所由起。

九年,定布绢与米麦相折之价。

按此用《食货志》文。

据《杨思义传》,为思义任户部尚书所请定。

当时四方军事正亟,而劝课之为尤亟如此,乌有听其荒废或任种有害之物之理。

按阜民以节俭为始,治世皆然,何论国难。

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