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中央银行具有三大基本职能，即发行的银行、银行的银行和政府的银行。
1.发行的银行
指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，这是中央银行发挥其职能作用的基础。
目前，世界上几乎所有国家的现钞都由中央银行发行，但部分国家辅币的铸造与发行由财政部负责。
2.银行的银行
指中央银行与商业银行和其他金融机构进行存、放、汇等业务。
中央银行的业务对象不是一般企业和个人，而是商业银行和其他金融机构及特定的政府部门。
这一职能主要体现在以下三个方面：集中存款准备金，充当最后贷款人，办理银行间的清算。
3.政府的银行
指中央银行代表国家贯彻执行货币金融政策，代为管理政府财政收支以及为政府提供各种金融服务。
这一职能包括经理国库、向政府融通资金、代表政府管理国内外金融活动，以及充当政府金融政策的顾问等。
8.1.4中央银行的业务
中央银行作为一个特殊的金融机构，在业务上有其自身的特点：一是业务活动的对象是商业银行、其他金融机构以及政府；二是它的业务一般不以盈利为目的，主要是为了实现宏观经济的调控目标。
中央银行的业务可分为负债业务、资产业务、清算业务等。
1.中央银行的负债业务
中央银行的负债业务是指中央银行获得资金来源的业务，主要有存款业务、货币发行业务以及其他负债业务。
（1）存款业务
经营存款业务是中央银行重要的负债业务。
它主要有如下形式：①存款准备金。
存款准备金由库存现金、法定存款准备金和超额存款准备金三个部分组成。
②其他存款业务。
它主要包括政府存款、外国存款以及金融机构的存款等。
中央银行经营存款业务有利于调控信贷规模与货币供给量，也有利于维护金融业的安全与稳定。
（2）货币发行业务
货币发行指货币从中央银行的发行库通过各家商业银行的业务库流到社会的过程。
货币发行分为经济发行和财政发行两种。
货币的经济发行是指中央银行根据国民经济发展的客观需要适度地增加货币发行；货币的财政发行是指为弥补财政赤字而引起的货币发行。
为了保证货币稳定，货币发行就必须坚持弹性发行、垄断发行与信用保证三个基本原则。
（3）其他负债业务
其他负债业务主要包括发行中央银行债券、对外负债与资本业务等。
发行中央银行债券的主要目的是有效地控制货币供给量；中央银行的对外负债主要包括国外银行等金融机构的借款和在国外发行的债券；中央银行的资本业务实际上是筹集、维持和补充自身资本的业务。
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