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2位恺撒的级别也不同,君士坦提乌斯的地位高于伽勒里乌斯。
教会史学家犹西比乌斯就按照级别次序来称呼各个共治君主。
虽然在30年之后,拉克坦提乌斯嘲笑“神(戴克里先及其共治者)”
的名称尤维乌斯和赫尔古利乌斯已经被人遗忘,但他仍以此名称来称呼他们。
虽然共治和分权是早已出现的统治形式,但“四帝共治”
制绝对是戴克里先的首创。
对于这种新颖的统治形式,同时代的人和后来的作家都作过诸多评价。
拉克坦提乌斯认为,戴克里先把帝国分成4部分,以此扰乱了整个世界的秩序。
[7]半个世纪之后的作家奥里略·维克多赞赏戴克里先的这一制度,认为共治者之间有明确的管辖区域的划分。
[8]奥里乌斯·维克多以及许多公元4世纪的编纂史家们之所以得出以上结论,很大程度上是因为,在他们所处的时代,整个帝国已经分为4大区域——高卢、意大利、伊利里亚和东方。
在戴克里先统治时期,共治君主的统治区域界限并不明确,更没有得到法律的确认。
鉴于恺撒的职权低于奥古斯都并受其节制,这一安排并非四分帝国。
可以说,“四帝共治”
制的区域划分更多的是在帝国东部和西部进行的。
此前帝国东、西部的分野早已显现,在卡拉卡拉和盖塔短暂的共治期间,有人就建议把帝国分为东、西2部分,卡拉卡拉统治西部欧罗巴的所有行省,盖塔统治东部的亚细亚诸行省。
戴克里先及其恺撒在帝国东部采取了更有弹性的安排。
公元297—298年,戴克里先不但让伽勒里乌斯抗击波斯,而且与伽勒里乌斯在多瑙河地区一起作战。
戴克里先本人数次经过多瑙河行省,从那里发布敕令,在潘诺尼亚举行执政10周年庆典。
“四帝共治”
制的东、西区域划分也并不绝对。
作为这一体制的开创者,戴克里先可以超越各自的负责区域,在帝国的任何部分作出决议,其敕令以4位共治者的名义通行于整个帝国。
例如,阿非利加行省处于马克西米安的统辖范围内,但在公元296年的亚历山大里亚,戴克里先答复了阿非利加总督的请求,发布了关于取缔摩尼教的敕令。
[9]再如公元288年戴克里先在列提亚帮助马克西米安镇压查波尼斯人(es)、伊鲁隶人(Eruli)的叛乱。
奥里乌斯·维克多记录了共治者之间微妙的平衡关系:“他们来自伊利里亚,虽然文化素养不高,但他们对国家作出了杰出的贡献,他们在奥勒良和普洛布斯时期获得的军事技能,使他们经得起乡村和战争生活的艰苦锻炼。
这些锻炼弥补了他们缺少贵族气质的不足。
他们和谐相处,都把戴克里先作为一位父亲或将成为伟大神灵的父亲”
[10]。
“四帝共治”
制顺应了分权共治的历史发展趋势,在维护君主的统治和保障帝国的安全方面起到了非常重要的作用。
由于“四帝共治”
制的实行,帝国境内各个地方行省的分裂势力销声匿迹,同时边境也得到巩固。
2个世纪之后的作家左西姆斯认为,戴克里先的决策是英明的,“由于戴克里先的远见卓识,每个地方的蛮族都遭到强大军队的狙击”
[11]。
但在戴克里先和马克西米安于公元305年双双退位以后,“四帝共治”
制又面临了很大的麻烦,帝国再次陷入长期的内战之中。
究其原因,首先,“四帝共治”
制幻想共治君主之间存在着尽善尽美的和谐,这本身很难经得住时间和实践的考验。
戴克里先虽以4人的名义发布敕令,但在发布敕令之前,戴克里先并没有与其他共治者达成一致的决议。
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