天才一秒记住【畅想小说网】地址：http://www.cxtra.net
琼斯认为，“虽然税收的征集是缓慢和不完备的，不时地要取消欠债，但大量的财政收入保证了兵员的征募、军队的补给和武器装备的供应。
总体来说，政府的指令得到贯彻，法庭的判决得到执行。”
[27]狄奥多尔·蒙森总结说，元首政治完全建立在元首个人统治的基础上；而君主制时期，官僚机构系统地分担了以前由元首处理的国家事务，使之能在没有君主参与的情况下得到妥善处理。
[28]这是官僚机构完善的结果，更是社会进步的体现。
官僚体制的发展导致官员人数增多和机构膨胀。
据估算，在卡拉卡拉时期大约有300名民政官员，而在后期帝国的民政部门中，大约有3万或3.5万名官员。
[29]官员腐败的现象普遍存在。
据公元288年的埃及纸草记载，海普坦诺米亚（Heptanomia）和阿西诺伊（Arsinoite）联合行政大区的人民抱怨官员的营私舞弊行为，“许多试图依靠国库的产业来养肥自己的人都挖空心思为自己创立了一些官职头衔：什么执行官、部长、督察长、指挥官等等，他们丝毫也不是为国库的利益着想，一心只想侵占国库的收入”
[30]。
尽管晚期罗马帝国在行政效率的提高和法律的施行、城市经济的恢复、贵族生活质量上有所提高，但官僚体制的运作要求每时每刻都要有足够的人力、物力储备，而在经济上任何大量非生产性人员的费用都是对其他人的沉重负担。
在某种意义上说，过分集权不但不能提高反而降低了政府的行政效力。
在司法领域，君主法庭超负荷运转；在行政管理领域，集权控制使政府机制的运作更缓慢，人员更庞杂。
爱德华·吉本对此评价，“他把帝国、行省、一切行政和军事的分支机构全都分割成小块儿。
他在政府这架大机器下面增添更多的轮子，以使它运行的速度减慢，却更为保险”
[31]。
对于戴克里先的改革，赞成的有，反对的也有；评价高的有，持否定态度的也有。
拉克坦提乌斯就是持否定态度的人，他把戴克里先看作是“发明各种阴险狡计、坏事做尽的人”
。
他认为：
这个人既狡猾又怯懦，扰乱了整个世界。
他让三个人分掌他的统治权，把世界分成四份，因之使军队倍增，因为每个统治者都拼命扩大自己手下的兵力，使之比以前一个皇帝时的兵力还多。
接受国家发薪的人比交纳赋税的人还多。
巨大排场的结果使小农资源枯竭，农田弃置，已耕地变成一片荒芜。
他使一切都充满恐惧，行省也被分割成小块。
出现许多总督府，更小的官府则更多，它们驻在每一地区和几乎每一自治市，也增加了许多新的税收督察使，行政官员和副大区长等。
送到他们手中的案件很少（是）民事，更多的是判刑和没收财产。
他不仅时常征用，甚至不断地征用无数的财物，在强求一切的过程中出现无数的坏事。
为支持军队进行了无孔不入的搜刮。
然而戴克里先又以极端的贪婪狡猾地死保住他的财库绝不允许动用。
他经常从特别资源吸取资金以保他的财库不受丝毫损减。
同样，当他以各种罪恶行径把物价弄得飞涨时，他又试图制订法令限制物价。
这一切造成了不少流血事件，人们非常惧怕。
市场上什么也看不见，物价更高了。
最后，在许多人丧失生命后，不得不废除这一限价法令。
[32]
拉克坦提乌斯还认为，戴克里先有无尽无休的建筑癖好。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！