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瓦伦提尼安一世任命其兄弟瓦伦斯为东部君主，自任西部君主，实行两人共治。
公元378年瓦伦斯死后，狄奥多西一世继承东部帝国的君主位。
公元395年狄奥多西一世去世，以君士坦丁堡为中心的东部帝国由其长子阿尔卡狄乌斯（Arcadius）统治，以罗马为中心的西部帝国则由其次子霍诺里乌斯（Honorius）统治。
从此以后，罗马帝国一分为二。
图6.7君士坦丁堡的十一位雕刻家迎接圣骨
图6.8凯旋门浮雕
在宗教上，君士坦丁把基督教作为统一帝国的精神支柱。
公元313年君士坦丁联合李锡尼在米兰发布敕令，无偿归还基督教徒的集会场所以及教会财产，基督教取得合法地位。
由于基督教徒的数量不到帝国人口的15，君士坦丁允许罗马的传统宗教继续存在。
罗马神庙及其祭司、大祭司的旧制也得以维持。
由于统一的帝国必须有与其相适应的统一教会，君士坦丁在扶植基督教的同时，严格控制教会，努力使它成为国家机器的一部分。
教会的教义、活动和人事安排都必须听命于君主。
君士坦丁利用国家权力严厉镇压基督教异端，帮助教会建立统一的组织。
例如，公元325年，他召开尼西亚会议，统一基督教教义。
总之，异教时代的神化王权，让位于基督教的君权神授。
爱德华·吉本对此做出如下评述，“公众认为他（君士坦丁）是被上天派来统治人世的说法满足了他的虚荣，他的成功又使他有理由相信自己享有的最高统治权来自神授，而这种权力却是以基督启示的真实性作为基础的。”
[55]这一评述说明，基督教成了帝国君主对内实行精神统治的工具。
君士坦丁去世后，后继的帝国君主大多支持基督教。
公元379年执掌政权的狄奥多西一世，就是一位虔诚的基督教徒。
公元392年，他正式宣布，基督教为罗马帝国的国教。
在他当政时期，异教崇拜被禁止，古典文化遭到大规模破坏。
在军事组织方面，君士坦丁强化了手中的武装力量。
公元312年，君士坦丁解散近卫军，以宫廷卫队（scholaepalatinae）取而代之。
宫廷卫队共分为五个兵团：护卫团（protectors）、宫廷护卫团（domestici）、部族骑兵团（gentiles）、盾牌团（scutarii）和铠甲团（armaturae），每个兵团3500人。
其中护卫团与宫廷护卫团的名称常常结合起来或相互代替使用，称为御前侍卫旅。
君士坦丁剥夺了近卫军长官的军权之后，设立军事长官（magistrimilitum），“授予他们权威来约束士兵，并惩罚犯罪的士兵，以此来削弱行政长官的权力”
[56]。
军事长官又分为步兵长官（magistripeditum）和骑兵长官（magistriequitum）。
同时，君士坦丁还创建了一支大型巡防军。
在戴克里先时期，巡防军没有正式的编制，实际上是为了应付紧急战况，由从边境军队暂时选出的分遣队组成。
为了镇压人民起义和从事远征，君士坦丁组建了一支特殊的巡防军，使其驻扎在远离边境、交通良好的城镇。
巡防军由从日耳曼部落中招募的新兵和从边境军队中选拔的人员组成，它下设由骑兵长官指挥的骑兵分队（500人的骑兵单位）和步兵长官指挥的军团（1000人的步兵单位）。
巡防军享有更高的特权和待遇。
左西姆斯谴责君士坦丁削弱了边防军的实力，“转移边界地区防御工事中的大部分士兵，把他们安置在无须护卫的城镇，既放弃了边界地区的所有防务，又损害了有大量军队驻扎的内地城市，许多居民不堪士兵之扰，完全舍弃了城市。
同时，习惯了城市公众娱乐和节庆赛会的士兵，变得柔弱。
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