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初级学校为小学。
每一位7岁到12岁的儿童都可以到小学求学。
学费一般由教师自由规定。
罗马的小学教育一开始就是文字教育。
其程序常常为先读后写。
罗马史学家狄奥尼修斯为我们提供了这方面的详细信息。
狄奥尼修斯说：“当我们接受教学读书时，首先我们一心知道字母的读法，然后是字母的形状和它们的重要性、字母与字母的不同之点，然后再认识字和它们的变格”
，知道它们的音调后，再去了解其余的东西。
“我们只有在完成上述事情以后，才开始一个音节一个音节地写，一个音节一个音节地读。
最初，读、写速度很慢。
只有过了相当长的一段时间，当字的组成完全印在我们脑海中时，我们才能非常轻松地使用它们”
。
然后，我们就能仔细地念初级课本，再读别的课本。
在学童掌握了一定的文字后，教师才教授算术。
[102]因为在罗马数字中没有十进位中的数字“0”
，所以，儿童们学起来有些困难，往往需要花费很多时间才能学懂。
罗马人从幼年时期就开始学习算术，学习怎样把1斤（1斤分为12两）分成100份。
“‘阿尔比努斯的儿子，你回答：从五两里减去一两，还剩多少？你现在该会回答了。
’‘还剩三分之一斤。
’‘好！
你将来会管理你的产业了。
五两加一两，得多少？’‘半斤。
’”
[103]贺拉斯所说的就是罗马儿童在学校所受教育状况的最好反映。
学校管理方式严厉、残暴。
体罚是学校管理学童的重要手段。
“主罚教师怒气冲冲，被罚儿童呼天喊地”
，这就是罗马学校生活的真实写照。
受罚学生常常被同学扛在肩上，接受教师鞭打。
文学巨匠贺拉斯的老师路西乌斯·奥尔比利乌斯·普庇乌斯就是常用鞭子抽打学生的典型。
贺拉斯称他为“鞭笞者（plagosus）”
。
马尔苏斯认为他是“对任何人都挥舞皮鞭和大棒”
的人。
[104]这种体罚制度在罗马一直非常流行，即使到帝国后期亦是如此。
[105]
罗马的中等学校又称文法学校，是在学习希腊教育经验的基础上建立起来的。
最初，罗马中等学校的教学用语是希腊语，教材也是希腊作品，教师大多也是希腊人。
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