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公元前389年,监察官徇私枉法,任命自己的朋友阿那克西比乌斯取代颇有才干、立下战功的前线指挥官戴尔西尼达斯,就任阿比多斯的总督。
监察官的权力也增加了,原先监察官主要负责监督,现在他们直接参与国家的军事、外交事务。
公元前399年,监察官直接下令特波戎(Theibron)发动进攻卡利亚的战役,颁布法令进攻厄利斯,下令取消莱山德在小亚地区建立的寡头政治,恢复小亚希腊城邦的传统政制[46]。
其次表现为公民大会、长老会议的权力消失了。
虽然公民大会还在召开,但实际上已经没有任何意义。
公元前371年,留克特拉战役失败的消息传到斯巴达,监察官竟然不立即召开公民大会,而是让公民继续观看演出[47]。
史书上再也见不到公民大会讨论表决的影子。
其实,即使公民大会继续召开,区区千余人也不能代表数十万斯巴达国民。
长老会议的活动更少。
公元前4世纪,斯巴达产生了一个特殊的“三十人”
组织(trikonta)。
公元前397年,国王阿哥西劳斯和莱山德率军远征亚洲,军中只有30名斯巴达人,他们显然不可能是普通士兵[48]。
后来,莱山德带着这30人回国,赫里庇达斯(Herippidas)又带了30人前往亚洲[49]。
在斯巴达有“国王与长老会议的一致意见自动具有法律效力”
的传统[50],这种不见于其他史书的30人可能是“影子”
长老会议,大权在握的阿哥西劳斯正是利用这一传统来达成自己的目的。
公元前4世纪,国王权力实际上掌握在一个人的手中,到公元前3世纪之间,偶尔有双王并峙的局面,通常情况或是一人掌握实权、一人成为附庸,或是一人大权独揽,另一位很快就被驱逐。
如公元前4世纪前半期,国王阿吉斯波利斯对阿哥西劳斯言听计从;克里奥墨涅斯二世在位60余年(公元前370—前309年),但文献上几乎没有见到他的事迹;公元前3世纪,克里奥墨涅斯三世、阿吉斯四世则驱逐了另一位国王,大权独揽。
斯巴达政权掌握在某位强势国王、监察官和少数长老手中。
大约在公元前4世纪前半叶,斯巴达进入寡头政治时期。
对斯巴达政体的评价相对于雅典政治,斯巴达政治存在如下特点:一是等级差别比较明显。
斯巴达等级之间的差异远远大于雅典,尤其是政治权利。
古典时期,雅典四个等级均有权担任包括执政官在内的各级官职,可以参加公民大会、民众法庭,但在斯巴达,只有斯巴达人有权参加公民大会,担任官职,庇里阿西人几乎不享有政治权利,黑劳士则被完全排除在国家政治之外。
二是民主因素在一定程度上存在。
在斯巴达政治中存在公民大会、长老会议、监察官等具有民主性质的组织机构,和选举制度、轮番执政、集体协议等具有民主色彩的制度设置。
三是政治稳定。
古代斯巴达没有像雅典那样发生频繁、激烈的政治斗争,按照亚里士多德的总结,雅典历史上发生了11次政治变革,斯巴达历史上尽管存在政治变革,但远没有这么多。
这种特殊的政治体制很早就受到希腊知识分子的推崇。
早在公元前7世纪,斯巴达诗人提尔泰乌斯就称赞斯巴达政治制度为“优良政体”
(eunomia)。
公元前4世纪,斯巴达在伯罗奔尼撒战争中战胜雅典,斯巴达政治体制稳定、政治生活有序的特点引起了希腊知识分子的更多重视,他们称斯巴达政体为“混合政体”
。
柏拉图在《理想国》中称斯巴达政治体制介于贵族政体与寡头政体之间,兼有两者的优点,受到广泛的欢迎,是仅次于贵族政体的优秀政治制度。
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