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军队的兵员在1794年春超过100万人，分成12支方面军。
军队的来源很复杂，有正规军、志愿军，也有征召30万大军和全国总动员时入伍的士兵。
按照1793年2月21日颁发、1793年底至1794年初实施的“混编法”
和“编队法”
，他们被重新整编为团队。
军队就这样被“国有化”
了。
军官队伍受到清洗和更新。
国民公会提出的军官选举制原则在国民自卫军中早已严格实行。
但在军队中实行时，年资仍起一定作用。
根据1793年2月21日的法令，列兵可以选举下士。
他们还可以从在职下级军士中指定3人作为23的下级军官候选人。
晋升者由同级军官推选。
13的军官职位按年资分配。
将军由政府任命，其中13凭资历，23靠选派。
1793年2月12日，圣茹斯特曾宣称：“选举各部队军官是士兵的公民权，选举将军则是全国人民的公民权。”
实际上，救国委员会在这方面窃取了极广泛的权力，因为它常常授权国民公会特派员干预军官队伍的建设。
然而，下级军官的选举原则一直受到尊重。
经过这样的筛选，渐渐产生了一些无与伦比的高级将领，如马尔索、奥什、克莱贝尔、马塞纳、儒尔当等许多人。
在他们周围还有一大批军事素质好、公民责任心强的坚强干部。
为培养新型军事干部，共和二年牧月13日（1794年6月1日）通过了组建“马尔斯军校”
的法令，规定每县派6名青年进校，使他们“通过革命教育学习共和国士兵应具备的所有知识和品行。”
军纪得到了整顿。
共和二年雾月，圣茹斯特号召莱茵方面军：“你们要遵守纪律，因为它是胜利的保证。”
1793年7月27日，国民公会决定对抢劫者和逃兵处以死刑。
实际上，军事法庭对流亡贵族和叛乱者毫不留情，对士兵却比较宽容。
特别是，救国委员会善于使军队保持民主特征。
1793年2月12日，圣茹斯特指出：“你们不应只靠士兵的数量和纪律来打胜仗，只有当共和精神在军队中得到发扬的时候，你们才能获取胜利。”
对士兵的政治教育和军事训练是并重的。
共和二年的士兵经常出入各俱乐部，阅览爱国报刊。
共和二年风月26日（1794年3月16日）的一份资料，统计了陆军部的无套裤汉部长布肖特发往共和国各方面军的报刊，其中第一种便是《迪歇纳老爹报》，其次是夏尔·迪瓦尔的《自由人报》、雅各宾俱乐部机关报《山岳派报》、德罗姆省人朱利安的《反联邦主义者报》。
共和二年的法国军队是一支为结束特权、废除封建制度和消灭专制主义而战的革命军队。
反革命分子，反抗派教士和流亡贵族，同英国人、普鲁土人或奥地利人一样，都是它的敌人。
救国委员会把共和国与自由、平等同化在一起，以此使士兵公民们相信：服从命令是战士的天职。
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