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乞敕廷臣会议，量为增益，俾足养廉，
其仍贪污冒法者置之重典，则贪风息矣。
上命行在户部详议以闻，尚书刘中敷等言官员俸禄已有定制，难以增益。
从之。
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俸给之薄，由于折色，以米折钞，以布折米，王琼记：
国初定制，百官俸给，皆支本色米，如知县月支米七石，岁支米八十四石，足勾养廉用度。
后改四品以上，三分本色，七分折色。
五品以下，四分本色，六分折色。
后又改在外官月支本色米二石，其余俱支折色。
其折色以钞为则，每米一石，折钞十五贯或二十贯，每布一匹折米二十石。
京官折俸四五年不得一支，外官通不得支。
此贪婪之难禁也。
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折色相当于现在米贴之改发代金。
不发米而发同等价值的钞，在原则上并不吃亏，可是第一月薪打折扣，只发原数的三十五分之一，第二钞值贬价。
由于这样的左折右折，折得当时官吏无以为生，试举一实例，据《明史·李贤传》，当时指挥使月俸三十五石者，实支仅一石，米一石折钞十贯，钞一贯值钱二文至三文，由是知指挥使一月所得不过铜钱二三十文。
推而上之，正一品月俸八十七石，照比例折成实支，又折起钞再算钱，也不过月得七八十文；推而下之，正七品（知县）月俸七石，左折右折，可怜只能拿到二三文铜钱了。
其后又改定官俸折银例，虽然官吏的收入在比例上增加了一点，可是如专靠正俸生活，也还是非饿死不可。
在这情形之下，中外官仰无以事父母，俯无以畜妻子，更谈不上还官债、赡亲族，何况上司要贿赂，皇帝要进献，层层剥削，除了剥削民众，贪污以外，更有什么办法！
要做好官，那便非像潘蕃那样，做了若干年的方面大臣，罢官后连住宅也没有，寄住别人家终老。
20海瑞剔历内外，死后全家产只有一两银子，连买棺木也不够。
21这些自然是违反社会风气的可忽略的例外，大多数官吏很容易有办法，找出一条生财大道。
明代前期的吏治，从英宗任用王振到武宗任用刘瑾，这阶段的污浊情形是尽人皆知的。
太祖、太宗二朝严刑重法，宣宗、孝宗二朝政局清明。
现在试以这几朝作例，分酷虐和苛敛两方面说明。
太祖朝以酷虐知名的大臣有陈烙铁，《明史》说他：
洪武三年（1370），宁知苏州，征赋苛急，尝烧铁烙人肌肤，吏民苦之，号为陈烙铁。
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太宗朝则有残杀农民的丁珏：
丁珏，山阳人。
永乐四年（1406）里社赛神，诬以聚众谋不轨，坐死者数十人。
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至于苛敛民财，以做官为发财捷径的，则更难仆数。
其著者如太祖朝之郭桓案，《大诰》曾再三宣布其罪状：
户部官郭桓等收受浙西秋粮合上仓四百五十万石，其郭桓等只收六十万石上仓，钞八十万锭入库，以当时折算，可抵二百万石余，有一百九十万石未曾上仓。
其桓等受要浙西等府钞五十万贯，致使府州县官黄文等通同刁顽人吏边源等作弊，各分入己。
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