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第二天早朝，刘敬把昨天向刘邦建议的关于把六国贵族和豪门巨室迁到关中的想法，按照皇上的要求，向朝臣们叙述了一遍，不待各位大臣发言，刘邦率先定调子说：“我看这个建议很好，可以推行。
诸位要讨论，侧重点是怎么推行，也就是实施的方法步骤。
怎么样，谁先发言？”
朝堂上一时鸦雀无声，大臣们快速地做着思考。
皇上已经表了态，萧何现在是百官之首，当然要第一个发言，只听他说道：“想法是个好想法，只怕实行起来很难。
一是人们都有恋土观念，本来他们在原籍住得好好的，现在突然让这些臣民迁到关中来，肯定要遭致他们的反对，引起社会动**。
二是工程量太大，我粗略算了一下，六国贵族不下于五百户，除了他们的本身的人口外，再加上仆妇杂役，每一户都有几百人，合计有几万人。
另外其中还谈到把其他地方的富商巨贾也迁来，这又是一个大数。
一下子动员这么多人大迁移，需要多少车马搬运？打算几年内完成？这些恐怕建信侯（刘敬）都没有详细考虑。
三是假使这些贵族富室愿意到关中来，他们也只会在皇城脚下安家，而不会到其他地方去。
长安城周围的土地几百里内都已分封给功臣，这些人来到放哪儿？我认为这个建议不可行，请皇上三思。”
萧何的分析看似很符合实际，众大臣听的过程中频频点头，待他说完，王陵马上附和，说：“丞相考虑问题比较周到，我也认为这个想法有劳民伤财之嫌，可行性不大。”
奚涓本是武将中位次很靠前的人，因地下功臣排序表中没有他的名字，让他渐渐倒向了萧何一边，主动说：“建信侯所言固然有一定道理，但我认为指这些人挡不住匈奴的入侵，也不可能用来东伐控制天下，他们本来和六国有着千丝万缕的联系，如果让他们集合起来应付不测，无异于驱虎牧羊。”
大臣一个一个接着发言，都对刘敬的建议持否定态度。
刘邦本来对这件事信心十足，很有**地向大家提出来，没想到却遭到了一圈人的反对。
这让他很扫兴，首先是大臣们的意见竟出现了一边倒的现象，看着丞相说不可，众人都跟着说不可，他开始时说的话好像没有人听见，这不是咄咄怪事嘛。
其次是他一直认为手下的一帮人都是很能干的，没想到一旦坐了江山，马上意志消退，目光短视，怕做大事、难事。
他看下面站着的人中，还有没发言的，就想也许这些人是同意刘敬的意见的，便点了一个人问道：“博士什么意见？”
叔孙通原是秦国的博士，投奔刘邦后，以通晓时务被重用，刚才听一帮人的发言，心里就想，一帮憨熊，开始皇上已定了调子，怎么都说不行了呢？是皇上不高明，还是合起伙来反对皇上？听到皇上问他，马上旗帜鲜明地回答：“我支持迁徙，这样做有利于巩固关中，削弱地方豪强势力，并且认为是高瞻远瞩、深谋远虑之举。”
大臣中顿时响起一片议论声，有人说：“小人”
，“奸佞”
。
叔孙通装作没听见。
刘邦看台下乱嘈嘈的，知道再讨论下去也不会有好的结果，便说：“今天这件事就到此为止，大家回去再考虑一下，等思想统一了我们再来讨论。
散朝。”
没等大家转身，萧何赶忙站出来请示：“皇上，昨天说的那事还处理不处理？”
刘邦看了他一眼，面无表情地说：“当然处理，等下次吧。”
吕雉已把织锦室的事摆平，女工们恢复正常作业，但知道丞相还在盯着这件事，也不敢对夏侯婴说完全没事了。
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