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上,不但会提高办学成本,而且也会使教学经费不足,影响学校的办学质量。
(二)教授治学是克服学校行政化倾向的重要途径
克服学校的行政化倾向就是要实现学校管理的“去行政化”
,所谓“去行政化”
就是要淡化学校的行政色彩,尽可能地突破行政对学校发展的束缚,突出学校自身的行业特色。
学校的“去行政化”
是适应国家的行政管理体制改革的要求提出的,国家的行政管理体制改革的一个重要方面就是要转变政府职能,建设服务型政府,建立健全公共服务机制,即限制政府权力,将以对人民进行政治统治为核心的政治模式转变为以为人民服务为核心的政治模式。
对于学校来说,转变政府职能,建立服务型政府就是要依法保障和扩大学校的办学自主权,减少政府对学校的行政干预,明确政府的权限和责任以及各级各类学校的权利和责任,处理好政府和学校的关系。
要认识到学校和政府属于不同类型的组织,不能以管理政府的方式来管理学校,而是要让学校根据教育发展的规律进行自主管理,使学校办出水平,办出特色。
要落实学校的办学自主权,实现学校的自主管理,就要探索适合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。
例如,在高等教育领域,教授治学就是一个克服学校行政化倾向,改革行政化管理模式的有效途径。
教授是一所大学办学的中坚力量和学术成就的代表,教授治学就是在大学中,让教授对教学和科研进行民主管理,赋予教授在教育教学、科学研究、学科建设、专业设置、招生考试、教育评价等学术事务方面的决策权,充分体现大学办学的教师本位思想和对知识、人才的尊重。
[30]具体来说,教授治学的基本内涵表现在以下几个方面。
1.教学治理
大学最主要的任务是培养高层次的人才,因此教学工作是学校的中心工作。
让教授管理教学工作,首先就要让教授深入一线,从事教学工作,并且从事教学管理,参与培养方案与课程教学的设计与管理,这不但有助于教授了解教学情况,对教学进行科学决策,而且对于大学教学水平的提高也很有帮助。
2.科研治理
大学的另一个重要任务是进行科学研究,追求真理,创造新知,即追求学术的发展。
学术实力是学术权力存在的基础和保障,科研治理就是要加强学术实力,同时坚守学术伦理,规范学术标准。
可以说,教授在知识方面的权威性和垄断地位,是教授治理学术和科研的合理性保证,也是一所大学科研实力提高的重要条件,因此让教授来领导和管理学校科研活动是教授治学的重要组成部分。
3.学科治理
大学一般是以学科为基础开展教学、科研活动及其他的各项活动的,因此,教授治学的另一个重要方面就是管理学科建设和专业设置。
良好的学科建设情况是高校教学和科研水平提高的重要保障,因此教授必须善于规划学科发展方向、塑造学科建设队伍、建设学科发展中心、打造学科发展特色,并对与此相关的各项工作进行科学的决策和管理。
4.教育治理
所谓教育治理就是教授治学过程要突出教育性,通过教授的以身作则、立德立言,对学生进行潜移默化的影响,培养学生健全的人格和良好的思想道德品质。
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