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虽然全国高中阶段毛入学率已经达到66%，但仍有一部分要留在农村。
因此在教育目标、内容和方法上，都不能脱离农村的实际，农村的高中尤其不能脱离农村的实际。
这里既有思想观念上的问题，也有制度上的问题。
这个问题值得重视和研究。
农民工子女在城市上学的问题虽然部分得到解决，但并未彻底解决。
不仅农民工子女学校与城市的学校还有差距，而且义务教育毕业后报考高中的问题未能解决，他们还要回到原籍去上高中。
这也是制度性障碍。
教育公平问题在城市中主要表现在择校问题上。
这也需要通过改造薄弱学校的途径来解决。
硬件建设容易解决，教师队伍的建设不是立即生效的。
优质教师资源的合理配置也存在制度性障碍。
素质教育的推进也有思想观念问题和制度性障碍问题。
推进素质教育之所以步履维艰，是因为教育不单纯是教育内部的事，它是社会各种矛盾的集中反映。
但是解决这个问题也需要思想解放和制度创新。
思想障碍之一是教育价值观问题。
教育的本质是促进人的发展。
但我国传统教育观念则是功利主义的，所谓“读书做官”
。
每个家庭都“望子成龙”
，都希望通过教育将来获得体面的、舒适的职业。
这本来是无可非议的，是人之常情。
但现实生活是社会需要各种职业，高等学校的学额有限，每个孩子的智力和努力都不相同。
本来应该因材施教，根据学生的天赋、特长和各种条件施以不同的教育，但是每个家长都认为自己的孩子是天才，都挤向高校的独木桥，造成了教育的激烈竞争。
思想障碍之二是人才观问题。
本来人才是多样的、多层次的。
只要有社会责任心，勤奋努力，为社会做出贡献的人都是人才。
人人都能成才，才有不同。
但人们往往把人才与天才混淆起来，认为政治家、科学家、艺术家才是人才，从事平凡的工作的人就不是人才。
另外，中国的传统文化中家长把子女当作自己的私有财产，把子女能不能上大学、上什么大学看作与自己的面子有关，因此，拼命地逼迫孩子读书，以便将来光宗耀祖。
思想障碍之三是重学术轻技术。
这也与中国的传统文化有关。
我国长期以来提倡“学而优则仕”
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