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学校制度亟待研究改革1(第4页)

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以后,许多专家主张实行义务教育五四学制。

如时任教育部副部长、中国教育学会会长董纯才同志,曾竭力主张实行五四学制,并亲自指导一些地方的实验。

北京师范大学在20世纪80年代初,先在自己的附属实验小学和二附中开展了五四学制的试验,并编写了五四学制的教材。

1986年以后,扩大到山东、湖北、黑龙江等省的多个地区,经过当时国家教委审定的教材适用范围最多的时候达到上百万人,后因新课改而停止。

当时许多领导和学者也都认为,小学五年、初中四年的学制较为合理。

因为小学生潜力很大,只要教学得法,完全可以完成初等教育的任务;而初中开始分科,学生负担加重,学生往往在初中出现分化现象,如果改为四年,不仅可以减轻学生的学业负担,还可以适当增加一些综合技术教育课程,适应初中毕业生直接就业的要求。

但考虑到实行四年制初中,在校舍、设备、教师等资源方面要增加投入,许多地方难以办到。

记得当时何东昌同志认为,全国不做统一规定,由各地自己决定。

所以,新课改以前国家推荐的八套半教材中就有两套是五四制教材(人教社版和北师大版)。

今天,九年义务教育已经在全国范围内普及,高中阶段也将在今后几年内普及。

因此,有必要对我国的中小学学制重新研究和设置。

九年义务教育就不需要再分段了。

我个人特别赞成义务教育阶段实行九年一贯制。

这不仅有利于减少小升初的无序竞争,而且可以统一安排九年课程,减轻初中阶段的负担。

当然,在目前中小学分设的情况下,完全改成九年一贯制学校,可能在校舍、设备、师资等方面难以做到,但可以尝试一校一贯或异校一贯多种形式。

今后在扩建改建合并过程中,逐步建设九年一贯制的学校。

(1)关于分流问题。

各国学制都考虑学生何时分流问题。

例如德国,大部分州实行九年义务教育,分基础学校和初级中学。

基础学校与中学之间有一个为期两年的过渡阶段,称定向阶段或观察阶段。

中学则有三种类型:普通中学(初级中学)、实科中学和文科中学,也有综合中学。

法国也是实行九年义务教育,小学五年、初中四年,初中前两年称观察阶段,后两年称方向指导阶段,设有选修课,少部分进入带有职业技术教育倾向的“技术班”

,以便进入技术高中。

美国中小学不分流,是典型的单轨制,但学制分六三三制和八四制,大部分州实行的是八四制。

我国基于教育平等的观念一直反对双轨制,赞成美国式的单轨制。

但实际上存在着双轨制,分流在初中以后。

“**”

以前,初中以上的学制就分普通高中、技工学校、中等专业学校。

后二者一般不能升入高等学校。

也就是说,我国长期以来初中以后实行的是双轨制。

究竟什么时候分流合适,值得研究。

根据世界教育发展的趋势,分流的时间正在后移,同时在20世纪六七十年代,曾经有过普通教育职业化、职业教育普通化的倾向,但随着教育的普及、高等教育的大众化,普通教育与职业教育的分流逐渐后移,而且两者互相沟通。

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