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抗日民主根据地大力发展文化教育事业，建立学校，为广大人民群众服务，向农民子女开门。
1938年，边区政府颁布了《陕甘宁边区小学法》，规定小学修业五年，前三年为初小，后两年为高小，合称完全小学，初小单独设立。
中等教育因边区需要大量小学教师，因此重点发展师范学校。
1937年3月成立鲁迅师范学校，1938年为解决国统区和敌占区到延安的知识青年求学问题成立边区中学，1939年7月鲁迅师范学校和边区中学合并为陕甘宁边区第一师范学校。
次年又在关中、定边分别成立了第二、第三师范学校，学制两年或两年以上，为边区培养小学教师和基层文化干部。
1940年在庆阳成立陇东中学，1941年成立边区医药专门学校，1942年又设边区职业学校。
可见，随着抗日战争的深入和边区的发展，中等教育逐步得到发展。
当时的中等学校不是为高等学校培养生源，而是为革命根据地的建设和抗战培养干部。
边区的群众业余教育继承和发扬了土地革命时期苏区的传统，为适合抗日战争的环境和边区条件，开展了多种多样的业余文化教育活动。
其中尤以冬学运动规模最大。
冬学是利用冬天农闲季节开展扫盲学习和其他教育活动。
整个革命根据地的教育完全是一种新型的教育。
它是以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导的民族的、科学的、大众的新民主主义教育。
1940年3月，《中央关于开展抗日民族地区的国民教育的指示》指出：“应该确立国民教育的基本内容为新民主主义的教育，这即是以马列主义理论与方法为出发点的关于民族民主革命的教育与科学的教育。”
[6]
新民主主义教育是民族的。
“它是反对帝国主义压迫，主张中华民族的尊严和独立的。
它是我们这个民族的，带有我们民族的特性。”
[7]新民主主义教育反对帝国主义的侵略，坚持民族独立和自强，重视民族自己的文化遗产。
当然，它并不排斥外国经验，而是立足中国，放眼世界，吸收世界一切优秀文化成果，为新民主主义革命服务。
新民主主义教育是科学的。
“它是反对一切封建思想和迷信思想，主张实事求是，主张客观真理，主张理论和实践一致的。”
[8]它坚持马克思主义唯物辩证法，用科学的知识教育学生。
新民主主义教育是大众的。
“它应为全民族中百分之九十以上的工农劳苦民众服务，并逐渐成为他们的文化。”
[9]新民主主义教育为大众所享有，并成为大众革命的有力武器。
（三）新民主主义教育的继续和发展
在解放战争时期，随着解放区的扩大，新民主主义教育在改造新解放区旧教育的同时得到扩大和发展。
这一时期，各解放区继承和发扬了抗日战争时期的革命传统，继续坚持以干部教育为主，同时举办中等教育，发展小学教育和群众业余教育；对新解放区的旧教育进行改造，废除旧教材中的反动内容，加强思想政治教育，改造教师的思想。
1948年秋，东北地区已接近全部解放，生产建设和支援解放战争成为东北解放区的中心任务。
为此，东北解放区从长期发展着想，把以政治教育为主的短期政治训练性质的学校，改为以文化教育为主并重视思想政治教育的新型正规学校，为将来的建设储备干部。
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