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工业革命以后，特别是欧洲民族国家建立以后，大学的功能发生了很大的变化。
一方面，大学再也不能躲在象牙塔之中了，大学逐渐被工业财团所控制，为发展工业服务。
只要看一看西方的大学，哪一所名校没有大财团的资助？另一方面，民族国家始终要求大学为国家利益服务。
大学在学术上是自由的，但它的职能是服务于国家的。
这与中世纪的大学有很大的不同。
欧洲在建立民族国家的过程中，大学起了重要的作用。
英国神学家亨利·纽曼虽然在他的《大学的理想》一书中反复强调，大学不是传授实用知识，而是培养人的智能，但是扭转不了“新大学”
运动，英国一批新大学随着工业发展而兴起。
德国洪堡大学就是在普鲁士寻求独立统一时建立起来的。
至于法国大学教师的公务员制是不是受中国科举制度的影响，还值得考证研究。
但它是在拿破仑建立专制帝国时建立起来的，它的价值观充满了国家意志。
美洲的大学又与欧洲有不同的价值观。
美国是一个移民国家，欧洲移民初到美洲，他们的首要任务是通过自由竞争开拓疆土，因而自由主义是他们的核心价值观。
所以最早成立的9所常青藤学校都是私立的。
大家都知道的达特茅斯诉讼案，当时州政府想把该学院收归公有，遭到学院的强烈反对，诉讼到最高法院，最后达特茅斯学院胜诉。
其背后的价值观就是自由主义。
这与欧洲的大学价值观又有许多不同。
大学价值观也是随着时代的变迁不断变化的。
随着赠地学院的建立和威斯康星大学的社会服务意识的确立，美国大学的价值观又发生了重大的变化。
特别是州立大学，已经把服务州的发展作为大学的主要价值观。
中国的大学是从西方引进的，但它一开始就与西方起始办大学的宗旨不同。
它是在中日甲午战败以后，在洋务运动中建立起来的，为的是救国图强，重点始终在为国家服务上。
1904年1月13日（清光绪二十九年十一月二十六日）颁布的《奏定学堂章程》中开宗明义地提出：“无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学明其知识，练其艺能，务期他日成才，各适实用。”
这充分体现了“中学为体，西学为用”
的思想，以期维护封建王朝的统治。
辛亥革命以后，封建君主制度废除，共和政体建立，大学的价值观也随之发生了变化。
民国初期，1912年10月政府发布关于大学教育的第一个通令，规定大学以教授高深学术、养成硕学闳材、应国家需要为宗旨。
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