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世纪之交的思考[1]
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——评八十年代以来世界教育的改革
20世纪的帷幕正在徐徐降下，21世纪的曙光已经依稀可见。
在这世纪之交的时刻，人们都在回顾过去，展望未来。
教育当然也不例外，世界教育在风云变幻的20世纪的90年中经历了激烈、巨大的变化。
归结起来可以说发生了三件大事：一是在20世纪初工业化国家完成了初等教育的普及；二是在第二次世界大战以后完成了中等教育的普及和实现了高等教育的大众化；三是发展中国家随着政治上的独立，教育由极端落后向普及教育迈进。
这三件都是了不起的大事。
但是教育的发展并不尽如人意，总的来说，教育总是跟不上形势的需要。
当前，世界充满着矛盾和激烈的竞争。
国家间的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键是科学技术和人才的竞争。
培养人才是教育的主要职能，教育在这场竞争中起什么作用，如何迎接21世纪的到来，是大家关心的问题。
这就是20世纪80年代教育改革的契机。
本文要评介一下80年代以来各国的教育改革。
一
进入20世纪80年代以后，世界各国都在纷纷研究和推进教育改革，各种各样的改革方案如雨后春笋般涌现出来。
这次教育改革牵动面之广，涉及内容之宽，讨论问题之深，持续时间之长，都是历史上空前的。
关心这次教育改革的人，几乎涉及社会的各个阶层，上至国家元首，下至平民百姓，都对教育改革提出各种不同的意见和建议。
曾记得，1984年日本首相中曾根康弘发表了教育改革的五项原则，接着就成立了首相府的教育咨询机构——临时教育审议会，拉开了日本第三次教育改革的序幕。
美国布什在1988年竞选总统时，曾就美国教育政策和应采取的措施提出过设想。
其他国家如英国、法国及苏联都曾抛出过许多教育改革的方案。
这次教育改革的一个很大特点是涉及的范围很广，讨论的问题较深：不仅涉及中等教育和高等教育，而且涉及社会教育和家庭教育；不仅包括教育的结构、内容和方法，而且深入教育思想、教育观念的思考。
改革提出要面向21世纪社会发展的需要，正如联合国教科文组织咨询小组提出的要“重新考虑未来教育的重点”
。
这次教育改革的另一个特点是持续时间很长，许多国家从70年代末就开始酝酿，不断提出新的改革设想和方案，而至今仍没有看到它的尽头。
例如，在美国，1983年美国高质量教育委员会经过18个月的调查，发表了《国家处在危险之中：教育改革势在必行》的公开信，拉开了教育改革的序幕。
接着，1984年和1986年联邦教育部和卡内基基金会又公布了提高美国高等教育质量的报告。
布什总统上台以后，在1990年提出了六项国家教育目标；1991年4月又发表了《美国2000年教育规划》，共4章32条。
日本自1984年成立临时教育审议会以后，逐年发表了咨询报告，直至1987年年底，接着文部省又成立了“日本教育改革实施总部”
，继续推动教育改革。
这种旷日持久的改革，说明教育改革绝非一蹴而就的，同时也说明社会政治、经济的变化和科学技术的进步正在使社会各个领域发生巨大的变化，教育改革已经不能一劳永逸，需要随着时代的变化而不断变革。
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