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（二）发展中国家青年的失业情况
青年失业的现象在发展中国家更为严重。
20世纪五六十年代刚刚兴起的国家，在国家独立之初，严重缺少管理干部，急需各种人才。
但教育的周期较长，等到人才培养出来以后发现，政府部门的各种岗位已经被人占据，而这些人常常不是经过培训的人才。
70年代经济的衰退当然也影响到发展中国家的青年就业。
在发展中国家还有一个重要因素，即原来的殖民主义国家的教育制度与独立后的需求不相适应。
独立国家最需要的是技术人才、管理人才和熟练劳动力，而原来的教育制度只培养一些文职人员。
亚洲青年失业的现象特别严重。
如印度，独立以后大力发展高等教育，其发展速度是惊人的。
独立前1946—1947年度，大学仅有18所（一说20所），学院636所，入学人数22.5万人，但到1970—1971年度，大学增加到93所，学院3604所，入学人数为195.6万人，增加了近8倍。
这种发展与印度的经济结构和人才需求的格局极不适应。
印度是一个发展中国家，经济构成中第一产业占重要的比例，人才的需求主要是能够从事工农业生产的具有基本教育水平的熟练和半熟练劳动力，一部分中级技术人才和少量高级专业技术人才与管理人才。
印度独立后不是着力于发展基础教育，而是把重点放在发展高等教育上，这就不能不出现人才过剩的严重后果。
据统计，印度大学毕业生的失业率在20世纪50年代初占全部受过教育的失业人口的总数的12%左右，到70年代末上升到20%左右；失业者的绝对数字从50年代末的2万人增加到70年代末的120多万人。
以上这些数字还不包括功能性失业，即受过高等专业教育的毕业生不能从事与自己专业有关的工作，受过中等教育的人失业率也很高。
印度受过教育的人不足总人口的13，但其失业率达总失业人口的23。
可见受过教育的人的失业率比没有受过教育的人的失业率高得多。
这其中有一个失业率的概念问题。
通常，工业发达国家所说的失业率是指劳动力中实际上未被全日制雇用的人员总数占工人及可能成为工人的人员总数的比例。
在发展中国家，只有很少一部分人受雇于城市中的现代部门，大多数留在农村，因此，失业人口主要表现在城市中的劳动力，失业中受过教育的人自然会占更大的比例。
但上述数字足以说明，印度高等教育的发展规模和速度已远远超过印度国家经济发展的速度和社会对大学生的需求。
这种教育供求之间的矛盾造成的严重后果是使印度的高级专门人才大量外流。
1971年的一项研究说明，印度在国外的工程师、科学家和医生的总人数达3万人，人才外流给印度带来严重损失。
联合国贸易与发展会议的研究表明：印度一名医生流往美国，印度要损失33万印度卢比，而美国得到的利益为517.5万印度卢比；印度一名科学家流往美国，印度要损失17.2万印度卢比，美国得到的利益为187.5万印度卢比。
（三）原因和背景
受教育者失业率增高的原因自然是20世纪70年代经济衰退所引起的直接后果。
但是这个问题实际上在60年代后期就已经暴露出来，那么原因何在呢？我想，可以从教育的外部环境和内部结构来分析。
第一，战后科学技术的发展使得当代经济要求有更广博的文化科学知识和技术技能，生产工艺的不断变革又要求工人和技术人员不断学习。
只为年青一代提供职业前的教育已经不够了，他们需要不断地学习来补充新的知识。
特别是教育的周期很长，往往青年进入职业领域以后发现自己学习的东西已经过时，需要重新学习。
第二，经济的高速增长造成产业结构的变化，一些行业消失了，一些新的行业产生了。
据统计，美国从1949年到1965年约有8000种职业从劳动力市场消失，同时出现了3000种以上的新职业；德国劳动就业人口中只有50%的人从事原来学习的职业。
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