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二、比较的内容
民族教育政策与各国的民族政策有关。
当前世界上多民族国家的民族政策有两种不同的形态。
一种是民族自治型，如中国和俄罗斯，在少数民族聚居的地域成立自治区、自治州，同时使用国家的通用语言和民族语言，实行民族自治；另一种是融入型，如美国，采取的是熔炉政策，土著民族和外来移民都融入白人主体之中。
[5]两种民族政策之下的民族教育有很大不同。
其共同点，具有一定可比性的地方是对待少数民族（族群）、少数弱势群体教育的政策。
笔者认为，这主要有三大方面的政策。
首先是少数民族（族群）教育发展的问题。
少数民族（族群）经济社会、文化教育比较落后，教育是社会发展的基础，也是社会公平的基础，促进教育的公平，重点应该在少数民族教育上。
文明国家都要关心少数民族（族群）的教育问题，以促进社会公平和社会和谐。
各国政府采取什么政策来加速发展他们的教育，就是我们需要研究的问题。
例如，《教育规划纲要》指出：“切实解决少数民族和民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题。”
“公共教育资源要向民族地区倾斜。
中央和地方政府要进一步加大对民族教育支持力度。”
我国实施高考招生加分制度等，也是为了促进少数民族教育的发展。
其次是双语教育问题。
一个民族如果失去了本民族的语言，也就失去了民族的特性。
当然，有许多少数民族使用的就是他们的民族语言。
发展民族教育就要发展他们的民族语言。
但是，为了与主体民族交往，为了融入一个国家的大民族之中，少数民族又需要学习主体民族的语言，即国家通用的语言。
这就出现了双语教育问题。
研究民族教育政策就不能不研究双语教育问题。
双语教育是一个十分复杂的问题。
一是民族语言和通用语言的关系，有没有主次问题？二是双语教育怎样进行的问题，什么时候开始学习通用语言最适宜？三是有的双语是同一语系，学习起来就比较容易，有的非同一语系，学习就比较困难。
四是文化背景不同，对不同语言的理解问题。
这些问题在我们的研究中不可能都一一回答，我们只能粗略地研究各国对双语教育所采取的政策举措。
最后是民族理解教育问题。
民族教育政策中的一个重要问题是进行民族理解教育、民族团结教育。
民族团结是国家昌盛、民族繁荣的基础。
由于各民族经济发展水平不同、文化背景不同、心理素质不同，民族之间出现矛盾就不足为奇。
关键是要互相尊重，互相理解，促进民族团结，共同繁荣。
教育是民族沟通、理解的桥梁。
在教育过程中，特别在主体民族的教育中加强民族理解教育、民族团结教育，反对大民族主义，反对民族歧视就非常重要，同时也要反对狭隘民族主义。
《教育规划纲要》就特别强调：“在各级各类学校广泛开展民族团结教育。
推动党的民族理论和民族政策、国家法律法规进教材、进课堂、进头脑，引导广大师生牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观，不断夯实各民族大团结的基础，增强中华民族自豪感和凝聚力。”
各国反对民族歧视，加强民族团结教育的政策和举措值得比较研究。
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