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二、保尔·朗格朗的终身教育思想和《富尔报告》的学习化社会建议
（一）保尔·朗格朗的终身教育思想
早在20世纪60年代之前，联合国教科文组织就先后两次在国际成人教育大会上展开了有关终身教育的讨论，但这一时期的终身教育仅仅是一个模糊的观念，并未成为一个专门的术语。
1965年12月，联合国教科文组织成人教育计划处处长保罗·朗格朗第一次以“终身教育”
为题，向第三届成人教育国际促进会议提交了一份名为《关于终身教育》的提案。
在这个提案中，朗格朗提出了终身教育发展的五项目标：①（社会）要为人的一生（从生至死）提供教育（学习）的机会。
②对各级各类教育的实施必须进行协调与统合。
③小学、中学、大学及其他地区性社会学校、地区性文化中心所发挥的教育功能，（政府或社会）应予以鼓励。
④（政府或社会）应对有关劳动日的调整、教育休假、文化休假等针对本国公民的制度或措施的实施起促进作用。
⑤为了对以往的教育观念做根本的改变，应使此理念（终身教育）渗透到教育的各个领域。
[12]这一提案获得了与会人员的一致认同，并最终提交给联合国教科文组织总部，作为工作报告公开发表。
在随后更为系统的《终身教育导论》一书中，朗格朗更为详细地阐述了他关于终身教育产生背景、意义、内容、范畴、目的和建议的思想。
他认为，现代人面临着变革加速、人口增长、科技发展、政治挑战、信息爆炸、闲暇增加、生活模式和人际关系的危机、精神与肉体不平衡、意识形态的危机等多方面的冲击。
[13]在这样的冲击下，“人凭借某种固定的知识和技能就能度过一生，这种观念正在迅速地消失……教育现在正处在实现其真正意义的进程中，其目标不是为了获取知识的宝库，而是为了个人的发展”
[14]。
终身教育就是朗格朗眼中实现这一目标的最好武器。
因为它打破了年龄的限制，尽管朗格朗承认某些特定的能力是受年龄限制的，但一个人从一个年龄阶段向另一个年龄阶段的过渡往往会出现一些猝不及防的问题，要确保每一个阶段的过渡都能获得充分的意义，“在人生旅途的各个阶段通向各种体力和智力的现有知识形式的大门，都广为敞开着”
[15]。
因此，对于朗格朗而言，教育有了更为重要的任务，即为人的“生命旅程”
保驾护航。
朗格朗特别重视年轻人和成年人的教育。
“对儿童和青少年的教育工作无论多么重要和必需，却仅仅是一种准备，一种真正的教育过程的不甚完备的预示活动。
这种教育，只有在我们的同辈人，即成年人中实施时，才呈现其完整意义和全部余地。
我们感到：教育的整个未来与这种承担培训和教育任务的新制度的建立和发挥作用是紧密联系在一起的。”
[16]同时，他强调终身教育“必须立足于理解、同化、分析的能力，对自己已获得的知识进行分类的能力，轻松处理抽象与具体、一般与特殊之间的关系的能力，以及阐述知与行、调整专与博的关系的能力”
[17]，使人们“学会学习”
。
然而，更重要的是，终身教育不仅是一些具体的活动或教育活动中的因素，更是一种强调协调性和连贯性的教育理念。
“从今以后，教育将被看作一个密切相关的统一结构，这个结构中的每一个部分都依靠另一部分，也只有与其它部分有联系时才有意义。
如果一部分消失，结构的其余部分将失去平衡。”
[18]
朗格朗认为，终身教育涉及的范围非常广泛，包括“男人和女人”
“父母和孩子”
“职业”
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