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“物质和精神”
的完整人格分裂。
“教育，如果像过去一样，局限于按照某些预定的组织规划、需要和见解去训练未来社会的领袖，或想一劳永逸地培养一定规格的青年，这是不可能的了。
教育已不再是某些杰出人才的特权或某一特定年龄的规定活动：教育正在日益向着包括整个社会和个人终身的方向发展。”
[24]而在这个发展过程中，人的主体性必须得到充分的发挥。
“教育正在越出历史悠久的传统教育所规定的界限。
它正逐渐在时间上和空间上扩展到它的真正领域——整个人的各个方面……在这一领域内，教学活动便让位于学习活动。
虽然一个人正在不断地受教育，但他越来越不成为对象，而越来越成为主体了……他是依靠征服知识而获得教育的。
这样，他便成了他所获得的知识的最高主体，而不是消极的知识接收者。”
[25]
《富尔报告》在朗格朗终身教育思想的基础上，结合赫钦斯（R.M.Huts）的“学习化社会”
理论，进一步提出“向学习化社会前进”
的建议。
“如果我们承认，教育现在是，而且将来也越来越是每一个人的需要，那末我们不仅需要发展、丰富、增加中小学和大学，而且我们还必须超越学校教育的范围，把教育的功能扩充到整个社会的各个方面……所有的部门——政府机关、工业交通、运输——都必须参与教育工作……正如普拉塔奇所说，‘城邦是最好的教师’。
……它的社会结构、行政结构和它的文化网都具有这种巨大的教育潜力；——不仅是由于它进行的交流具有活力，而且是因为这个城邦就是一所培养公民感情和相互了解的学校。”
[26]在这样的一个社会，教育不再只是一种义务，而是一种责任，甚至是一个人或社会本身存在的状态。
这种状态，《富尔报告》称之为“学习化社会”
。
更难得的是，《富尔报告》对如何实现学习化社会的发展目标提出了详细的建议。
从政策制定到各级各类教育，《富尔报告》都给出了具体原则、考虑因素、建议说明和例证，具体内容在此就不一一赘述。
事实上，所谓学习型社会，就是以学习求发展的社会，就是不断创新的社会。
具体内涵包括：以个体学习、终身学习来追求个体的全面发展；以组织的学习和创新来追求组织的发展；以社会的学习和创新来促进社会的发展，从而达到全面小康的和谐社会。
个体学习是基础，以每个公民的个体学习、终身学习来促进全社会的和谐发展，和谐社会反过来又为人的全面发展创造条件，最终达到人类追求的最高目标。
[27]学习型社会可以用图1的模型来说明。
在学习型社会，科学技术不断进步，促进知识经济的发展；科学技术进步和知识经济都要求人的全面发展，形成全民学习、终身学习的学习型社会；通过个体学习、组织学习促进人的全面发展，最终达到和谐社会。
和谐社会又反过来促进人的全面发展，逐步达到人类的最高追求。
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