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要是它们完全等同，那就失去了比较的意义。
这就是为什么在物理学和化学中没有“比较物理学”
和“比较化学”
分支的原因。
在物理学和化学中，科学所研究的对象在世界各地都一样，而且所研究的现象必须是可以复制的。
然而，社会领域的情况大不相同。
实际上，每一个国家都有自己独特的文化传统、价值体系和教育历史，在研究中很难把这些因素与研究对象隔离开来。
社会研究工作者既要努力设法隔离无关因素，又要分析这些因素与研究对象之间的关系。
因此，跨国、跨文化的比较研究就成为教育研究的一个重要组成部分。
比较研究的主要目的就是异中求同，同中求异。
第二节比较法的基本类型
比较的类型繁多。
为了进行分类，我们有必要明确以下问题，即比较什么？如何比较？为何比较？关于比较什么的问题，在比较教育发展初期就得到重视。
回答该问题的结果，便是许多教育系统分类体系的诞生。
假定某一教育系统由许多基本要素组成，每一要素还可以分成多个子要素，这些要素按一定的规则相互联系，从而形成一定的结构，相应地，也就具有一定的特征和功能。
系统除了具有以上的空间结构之外，还有自身的演化历史，即时间结构。
另外，在教育系统之外，还有许多其他社会子系统，比如，政治和经济子系统等。
教育系统与它们之间也存在一定的关系，两者的构成要素之间的关系更复杂。
因此，比较的对象可以是整个系统，可以是教育系统与其他社会子系统之间的关系，也可以是系统的构成要素，还可以是要素之间的关系。
当考虑系统的演化时，还可以对不同时期的上述对象进行比较。
关于怎么比较的问题，似乎很直观，把两个事物并列在一起，然后根据比较者的“经验”
和一定的外在“标准”
做出的判断就是比较。
我们以人均教育经费为例进行分析。
首先，必须对“人均教育经费”
的含义进行界定，我们假定它是一国在一年内用于正规教育的各项开支总和除以人口总数的值。
这就为比较确定了“标准”
。
然后，比较者根据自己对该国教育系统的知识，确定其人均教育经费的具体数目。
为完成这一步工作，比较者必须经过专门训练。
集权制国家的教育经费可能完全来自国家财政拨款；联邦制国家的教育经费则来自联邦政府和各级地方政府，甚至来自私人的基金、捐款，以及受教育者所交的学费等。
确定比较的标准是最关键的一步。
以上讨论的是标准的概念方面。
在教育比较中，我们还会碰到标准的等级方面和价值方面的问题。
比如，对教育经费，通过分析，我们可以发现A国比B国人均教育经费多，有的学者可能据此做出价值判断，认为A国的决策者的做法是可取的、正确的。
在价值判断方面，不同的学者可能会得出不同的结论。
比如，可能有人认为，资源的总量是有限的，如果在教育方面投入过多，国民经济的其他部门的投入就必然少，从而影响经济发展，而教育投入过多，可能导致高级人才失业或社会动乱。
对于类似“教育经费”
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