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1亿名儿童没有任何接受初等教育的机会。”
[3]
人口增长直接影响到教育需求，但是，这种需求和这些地区的经济形成鲜明的反差。
尽管许多国家做出了极大的努力，但经费的增长常常跟不上人口增长的速度。
联合国教科文组织的统计数字表明，发展中国家1960—1980年小学阶段在校生人数增长的50%被人口增长抵消。
因此，大多数发展中国家面临着人口不断增长，并由此而带来的教育需求的沉重压力。
这些国家要普及教育和扫除文盲需要付出艰苦的努力。
尽管他们确实已付出巨大的代价，但就目前的经济发展状况来看，前途不容乐观。
普及教育一直受到各国政府和国际组织的极大关注。
许多发展中国家在独立以后就采取种种措施来普及教育。
早在20世纪60年代初，联合国教科文组织就召开了一系列亚洲、非洲、拉丁美洲教育部长的地区会议，确定的一致目标是，要在20年内完成普及初等教育的任务。
时间已经过去30多年，虽然世界教育有了很大发展，但这个目标并未达到。
的确，在20世纪60年代以后的20年中，世界教育的发展是惊人的，发展中国家教育的发展尤为显著。
据联合国教科文组织的统计，1960年世界各级教育注册人数总计为3.27亿人，1980年则达到6.41亿人。
其中，发展中国家从1.46亿人增长到4.1亿人。
发展中国家初等教育的普及率也有很大提高，从1960年的60%上升到1980年的86%。
但是，还要看到另一方面的情况。
联合国教科文组织在20世纪80年代初对亚洲、非洲、拉丁美洲做了一次小学教育浪费情况的调查，调查表明，在大多数被调查的国家中，小学注册人数中的重读生占10%～30%，而且辍学率极高。
在调查的36个国家中，一半以上国家有20%～75%的小学生甚至没有读完小学四年级。
这一切都与贫困有关。
世界初等教育入学人数的变化可参见表11-2。
表11-2世界初等教育入学人数变化情况
第二节人口的结构变化与教育需求
人口因素对教育的需求不仅表现在人口的增长上，而且表现在人口的结构变化上。
人口的结构又可以分为人口分布结构和人口年龄结构。
人口分布结构表现在城市人口和农村人口的结构比例上，但是这种比例是动态的，它随着人口的流动而变化。
人口年龄结构表现在不同年龄的构成上，它也是动态的，随着社会环境的变化而变化。
无论是人口分布结构还是人口年龄结构，都影响着教育的需求。
前面在谈到人口增长与教育的需求时已经讲到农村人口增长率高于城市人口增长率的问题，也就是说已经讲到人口结构与教育的关系。
这一节主要分析人口结构的变化与教育需求的关系。
首先，人口的流动与教育的需求关系。
人口因素对教育的需求不仅表现在人口的增长上，而且表现在人口的流动和迁移上。
第二次世界大战以后，人口流动的总趋势是由农村流向城市。
这种流动在发达国家尤为明显，城市化已成为现代化的重要特征。
在发展中国家，城市化也是很明显的。
较为现代化的企业都集中在少数城市，甚至发展中国家的大城市比发达国家的大城市发展要快得多。
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