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从世界各国扫盲的经验来看，我们认为还有几个战略性问题值得思考。
问题之一：人口增长与扫盲。
前面讲到三十多年来发展中国家在扫盲工作中做了很多事情，而且取得了巨大的成绩，但这些成绩都被人口增长淹没了，因此，要把扫盲与控制人口结合起来。
目前世界人口的增长速度虽有所下降，但增长的势头仍然很猛烈。
据联合国人口学家估计，从1980年到2000年，不发达地区的农村人口将从22.76亿增加到27.74亿，提高22%。
其中，非洲将从3.49亿人增加到4.78亿人，南亚地区将从10.69亿人增加到13.87亿人。
生活在非洲和南亚地区农村的人过着最贫穷的生活，也是世界文盲最集中的地方。
据有关专家推测，今后二十年全世界将增加1.5亿名文盲，其中，“1亿文盲将是印度人”
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因此，推行计划生育的政策是十分必要的。
问题之二：普及教育与扫盲。
扫盲计划的实施固然与人口增长有关，但是与普及教育尤为密切。
世界文盲人数的增长与贫困国家普及教育水平过低有关，因此，要实现农村现代化，就要把普及教育和扫盲两项工作同时抓起来。
中国把普通教育、职业教育、成人教育三者统筹起来，应该说是一个好的经验，但具体实施，各地不平衡，有些地区结合得比较好，有些地区仍是普及教育和成人教育两张皮，没有联系在一起。
问题之三：扫盲教师的培训。
无论是联合国教科文组织和联合国开发计划署发表的对世界扫盲实验计划的评估报告，还是孔布斯的总结评论，都提出了扫盲教师的问题。
事实证明，光靠专家和学校的教师是不够的。
对扫盲教师，需要进行认真的培训，使他们认识到扫除文盲对农村发展、对国家发展的意义，并使他们掌握一些农村职业所需要的知识和帮助成人学习的方法。
无疑，扫除文盲要依靠广大群众。
因为文盲人口众多，光靠经过培训的专业人员是不够的，需要发动群众，能者为师，识字的教不识字的，而且这种群众运动在突击扫盲中作用很大。
但是光靠他们，扫盲成果不容易巩固，因此，需要有一支专业扫盲教师队伍，设计和实施扫盲计划，研究后继工作。
问题之四：制订适合本国国情和地区实际情况的扫盲计划。
文盲所处的环境不同，文化背景不同，其心态也不同，因此，制订世界各国统一的扫盲计划或模式是难以奏效的。
只有根据不同的情况，因时、因地制宜，才有实效。
例如，印度20世纪80年代在全国农村开展了名为“绿色革命”
的社会发展运动，把扫盲列为农村发展计划的重要组成部分，取得了很大成绩。
从80年代初到80年代末，印度已在农村扫除文盲7500万。
坦桑尼亚开展了一系列像“识字的人都来教，不识字的人都来学”
“先富脑袋后富口袋”
“知识即财富”
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