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众所周知，第二次世界大战以来，世界教育经历了大发展的时期。
到20世纪60年代中期，许多国家在校学生数增加了一倍，教育经费的投入更是惊人。
但是教育给人们带来了什么呢？请看来自威廉斯堡的报告。
1967年10月，来自世界各地的著名教育家和经济学家聚集在美国弗吉尼亚州的威廉斯堡，讨论了一份工作报告，对战后教育发展做出了评价。
“自从1945年以来，由于世界范围内同时发生了一系列变革——科学和技术，经济和政治，人口及社会结构方面——使所有国家都经历了异常迅速的环境变化。
教育体制的发展和变化也比过去任何时候更快。
但是教育体制适应周围环境变化的速度却过于缓慢，由此而产生的教育体制与周围环境之间的各种形式的不平衡正是这场世界性教育危机的实质所在。”
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威廉斯堡的报告只提到教育体制不适应社会的发展，其实，世界性教育危机远非来自教育体制内部。
20世纪70年代的发展充分说明真正的危机还是来自教育外部。
首先，20世纪70年代西方经济危机给教育带来严重影响。
1973年因石油危机引起的西方经济危机持续到80年代，经济增长急剧下降。
由于经济萎缩而造成的通货膨胀从两方面影响着教育。
一是缩小了毕业生的就业机会，造成受教育者失业。
工业化国家对教育的需求由60年代的普遍缺乏受过教育的劳动力突然变成劳动力过剩。
二是经济危机严重影响到教育经费的投入。
其次，政治动**。
发达国家之间冷战日益严重；霸权主义国家干涉别国的内政而引起局部战争，如越南战争、阿富汗内战等，不能不对教育产生严重影响。
发展中国家虽然在政治上取得独立，但由于经济落后，仍然依赖着宗主国，许多国家政局不稳，人民生活动**不安。
这一切都影响着教育的普及和发展。
再次，科学技术的迅猛发展，正在使产业发生根本的变化。
20世纪70年代产业的分化达到了空前的程度，由于高科技在工业上的应用，再加上工业不景气，第二产业在整个产业中的比例急剧下降，而第三产业，特别是饮食业、超级市场、连锁店等服务业迅速发展，使第三产业在发达国家整个产业中占了23以上。
一方面，科技的快速发展要求培养高科技人才；另一方面，工业的萎缩并没有给高科技人才提供更多的就业机会，高学历者要找一份对口的、满意的工作十分困难。
最后，人口的急剧增长成为20世纪70年代影响教育的重要因素。
特别是第三世界国家，民族独立以后，人口出生率高涨，但经济增长率跟不上人口的增长率，教育投资严重不足，普及教育遇到很大的困难。
可能还有其他外部因素，但以上几点足以说明，外部环境在20世纪70年代已发生且继续发生剧烈的变化，教育的变化却极其缓慢，远远跟不上形势的发展，不平衡的出现是难免的。
这种不平衡主要表现在社会各方面对教育的需求与教育能够提供的数量与质量的矛盾。
下面我们分别来考察这种供与求之间的矛盾。
因为人口增长与教育需求已有专章论述，这里就不再重复了。
第二次世界大战以后的科学技术发展是惊人的，以电子、核子为中心的科学技术革命把人类带入了一个新的时代——信息时代。
新的科技革命带来了知识爆炸。
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