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最后，要视当地社会和经济的发展而定。
如果当地经济发展急需各种人才，而高等学校只有师范学院，则师范学院需要扩充其他专业，逐渐地就会转变性质，中国某些省的综合性大学如杭州大学、山西大学、河南大学等，就是这样转变而成的。
总之，师范院校不一定是永远不变的，但师范教育是永恒的，师范院校的转变需要一定的条件。
本节没有谈论教育管理人员和教育研究人员的培养问题，因为大多数国家教育管理人员不是从学校中培养出来的，而是从教师中选拔的。
虽然许多发达国家都在高等学校中设有教育管理专业，但是如果他们的毕业生没有经过学校教育工作的实践，其管理工作也是做不好的。
教育研究人员也有类似的情况，他们还需要接受更高一级的研究工作的训练，才能主持教育研究工作。
讲到教师的问题，总要讲教师的社会地位问题。
社会地位是指社会成员在社会系统中所处的位置，是“权利和义务的综合”
，由社会规范、法律和习俗来限定。
社会地位最突出的表现是政治地位，但对教师来讲，更重要的是威望和声誉。
教师的社会地位是由教师这个特定的职业决定的，因此，首先要分析影响教师社会地位的因素。
一、影响教师社会地位的因素
影响教师的社会地位的重要因素无疑是教师的劳动报酬，体现在教师的工资上。
工资的高低常常被人们视作社会地位高低的一种标准。
也就是从这个意义上讲，世界各国普遍认为教师的社会地位不高，特别是中小学教师。
因为他们的工资一般低于企业职工的工资和国家公务员的工资。
只有极少数国家如日本，教师工资高于公务员的工资，但仍低于企业职工。
请看下列数字。
在美国，1985—1986财政年度，中小学教师年平均工资为25240美元，最高的州平均为41647美元，最低的州平均为18085美元。
新任教师的起点年工资为16571美元，而同年其他专业性职业的起点年工资是：工程师，26880美元；商业管理人员，18886美元；计算机技术人员，24156美元。
在法国，教师虽是国家公务员，除工资外，还享受其他各种津贴，但低职称教师的起点工资较低，比一般学历相近的图书馆员和宪兵下级军官的起点工资还低。
大学教授的最高工资只相当于同年龄的工程师的60%，与私营工商企业的雇员和自由职业者相比，所有教师的工资都偏低。
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鉴于这种情况，不少专家和政府决策者呼吁“如果不解决教师工资和社会地位下降的问题，教育改革就只能是空谈”
。
1966年联合国教科文组织曾召开过“关于教师地位问题政府间特别会议”
，会议通过的建议指出，鉴于“在教育事业发展中教师这种职务对人类和近代社会发展所做出的重大贡献，因此，必须确保教师应有的地位”
，并注明这个“地位”
是指“社会按教师任务的重要性和对教师能力的评价而给予的社会地位或敬意，以及所给予的工资条件、报酬和其他物质利益”
。
1986年12月召开的第40届国际教育会议的文件又指出：“一些国家教育质量低，是由于教师工资低，为了使教师这一职业具有吸引力，必须大幅度提高教师工资。”
工资表明社会对教师的任务和能力的一种评价和承认，但影响这种评价的根本因素是教师职业的专业性、教师的学历和实际的教育能力。
可以认为，任何一项职业，越具有很强的不可替代的职业性，它的社会地位才越高。
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