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教育资金因教育层次不同而不同。
不同教育层次的每个学生的费用差异是巨大的。
根据世界银行的计算，不同地区平均用于初等教育与高等教育的每个学生的教育经费之间的差异很大。
从表14-7可以看出，工业化国家用于每个接受高等教育的学生的开支平均只是每个接受初等教育学生的开支的2倍，但发展中国家则要高得多，特别是撒哈拉以南的非洲，竟然高达100.5倍。
表14-7政府用于每个小学生的开支与用于每个大专院校学生的开支比较（1976年）
另一种计算方法只是根据每个国家的人均收入计算生均教育经费指数（见表14-3）。
总体上讲，所有地区初等教育是相对便宜的，高等教育要贵得多。
这是因为高等教育需要先进的仪器设备，而这些仪器都是十分昂贵的。
对发展中国家来讲，这些仪器设备的价格与本地区的生活指数相比，更是贵得多，因此，这些地区的高等教育费用必然会高得多。
中国的高等学校还支付学生的奖学金和许多社会设施的费用，因此，更是昂贵。
教育经费的分配涉及教育投资的效益问题。
教育研究者及经济学者都公认，初等教育的社会效益最高，而高等教育是个人收益较大。
因此，许多学者主张，高等学校要收取高学费。
但是收取高学费又与教育平等相矛盾，会把一部分天赋高但经济困难的学生拒之门外。
因此，收取学费必须与奖学金制度和贷学金制度相配套，使不同经济条件的学生都能同样受到高等教育。
虽然公认初等教育的投资社会效益高，但许多发展中国家仍然把大部分投资份额分配给高等教育，这是由于这些国家求才心切，需要培养高级人才。
但是有时事与愿违。
由于基础教育不发达，整个劳动者素质太低，制约着该国新科技的应用和经济的发展，高级技术人才反而无用武之地。
有些国家由于高等教育发展过快，造成大量高级人才的外流和失业。
这不能让人不引以为戒。
正如孔布斯所说：“历史清楚地告诫人们，没有任何国家在其全国半数人口未能受完基础教育或浪费一半人力资源的情况下还能期望经济上的繁荣。”
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第五节教育投入的未来趋势
总的来看，教育经费在未来的岁月中，发展前景并不乐观。
首先，教育的需要不断增长。
特别是发展中国家普及教育和扫除文盲的任务还十分艰巨，要完成这两项任务需要大量资金，但各国当前的经济状况很难增加大量的投入。
其次，发达国家近几年来经济不景气，国民经济徘徊不前，即便不久经济复苏，恐也难恢复到20世纪六七十年代的盛况，大量增加教育投入的可能性不大。
发达国家人口出生率下降，虽然减少了基础教育的压力，但高等教育因学生人数下降，影响到学校的收入，许多学校删减了必要的课程，有些学校甚至只好关闭。
大学教育的费用日益增加，使许多大学难以为继。
再次，教育费用不断上涨。
当前正处在教育技术更新的年代，信息社会的到来，多媒体技术在学校的应用，都需要大量资金，但各国财政似难以增加教育经费的投入。
最后，世界许多国家都将进入高龄社会，教育经费遇到老龄保健、社会福利，乃至治理环境污染等一系列社会公共事业的竞争。
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