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因此,教育适应市场经济方面也要有所区别,不能笼统地提“教育产业化”
。
另外,我国尚处在社会主义初级阶段,经济还不发达,各地区经济发展极不平衡,居民收入差别很大,大多数居民仅仅处于温饱水平,如果把教育推向市场,势必影响一部分家庭子女的入学,扩大了教育的不公平,而不是促进公平。
第三种观点认为,不能笼统地提“教育产业化”
,而要从分析教育的本质属性入手,了解教育与市场的关系。
他们认为教育具有某种产业属性,因为它占用了经济资源,存在着一定的投入和产出关系,有一定的就业规模,涉及一定的经济活动;教育服务是一种有报酬的劳务,可以在市场调节下流动。
教育属于国民经济发展的“第三产业”
,但又与其他第三产业有本质上的区别。
主要表现在:第一,严格地说,教育产出的不是“人才”
或“人才资源”
,而是各种各样的教育服务;第二,教育产品具有“公共品”
或“准公共品”
属性,因此,教育具有公益性;第三,学校教育教学活动与市场之间没有直接的交换关系;第四,义务教育后教育在投入、产出方面有产业的特性,但从育人方面来讲,更具公益性。
应该说,既然教育具有某种产业属性,在有些方面,特别是非义务教育阶段,可以引入市场机制。
另外,学校后勤社会化、学校科技成果的转让,更应该进行市场运作。
现在达成的共识是,教育是一种产业,然而与其他产业不同,它是一种特殊的产业。
大多人都不赞成提“教育产业化”
,因为教育更大的属性是公益事业。
但可以采用多种渠道投资,采纳市场的运行机制来扩大教育资源,提高办学的效率。
关于教育现代化的讨论
中国对教育现代化的探索,早在洋务运动时期就开始了。
一百多年来,在引进西方教育思想和教育制度的同时,东西方教育思想不断地冲突和融合,中国教育正在逐步走向现代化。
但是,在中国实行改革开放以前,中国的文化教育还很落后,中国教育的现代化还只是一种理想,缺乏现实的意义。
进入20世纪90年代以后,在沿海发达地区,九年制义务教育已经基本普及,实现教育现代化就被提上了议事日程。
江苏首先提出,九年制义务教育普及以后的江苏教育怎么进一步发展?就是要实现教育现代化。
于是,关于教育现代化的理论讨论就掀起了一个**。
1993年,中共中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》提出:“到本世纪末,我国教育发展的总目标是:全民受教育水平有明显提高;城乡劳动者的职前、职后教育有较大发展;各类专门人才的拥有量基本满足现代化建设的需要;形成具有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系的基本框架。
再经过几十年的努力,建立起比较成熟和完善的社会主义教育体系,实现教育的现代化。”
在《中国教育改革和发展纲要》公布以后,江苏、上海、北京、珠江三角洲都先后召开了教育现代化专家咨询会、研讨会,探讨教育现代化的特征、内涵,以及实施的策略和措施。
教育现代化是社会现代化的一部分。
现代化首先是从西方开始的,因此人们往往把“现代化”
和“西方化”
等同起来。
20世纪50年代末,西方出现过一种“现代化理论”
,企图论证西方社会制度的优越性和合理性,并为战后发展中国家的社会发展提供理论指导和政策依据。
20世纪60年代末,这种理论遭到许多学者的批判。
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