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于是，学校在减少作业，家庭在增加作业，各种课外补习班红红火火，越来越兴旺。
大家对减负没有信心。
学生学业负担重不重？显然很重，教师、家长都能感觉到。
前两年我们到各地调查，学生学业负担之重，难以想象。
中小学生的课业负担主要表现在文化课上，特别是“应试”
科目的学习上。
智育被窄化为书本知识的掌握和记忆，不重视最重要的思维训练和培养；教学内容任意补充，教学辅导用书随意增加，超课程标准现象十分普遍；作业量大，题海战术，教学时间任意延长，课外作业几乎占尽了学生的全部时间。
中小学生课业负担过重集中表现为以下三个方面。
一是早起晚睡，睡眠时间少于国家规定时间。
据有关调研表明，中小学生长期睡眠不足，许多学生早上五点半起床，晚上十点才能睡觉。
天津市中小学生睡眠状况调查报告显示，中小学生平时睡眠超六成不达标。
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二是上课时间长，考试次数多，自由时间少。
有关调研表明：中学生平均每天上11节课，其中高中生平均每天上12节课；小学生平均每天上6～7节课；初中生平均每周考试4次，高中生平均每周考试3次。
中学生课后在校基本上没有自由活动时间。
三是家庭作业多，补课多，上校外补习班多。
有关调研表明，中学生平均用2～3小时做家庭作业；小学请家教的占24%，上补习班的占71%，有的学生参加五六个补习班。
大部分学生不做任何家务劳动，没有任何体育活动。
小学生每天做家庭作业的时间超过100分钟，中学生周末到校上课时间超过6小时。
高三和初三毕业班学生暑假多半时间在学校上课。
许多学生春节也只能休息两三天，因而缺乏体育锻炼，体质下降。
北京市中小学生体质健康状况调研报告显示：近一半小学生、超八成中学生视力不良；中小学生中“小胖墩”
占两成，其中近半数有脂肪肝。
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我国中小学生课业负担过重的问题由来已久，党和国家历届领导人都高度重视解决这一问题。
新中国成立初期，1950年6月19日，毛泽东就给教育部部长马叙伦写信：“要各校注意健康第一，学习第二。”
1965年7月3日，毛泽东又给中宣部部长陆定一写信：“学生负担太重，影响健康，学了也无用。
建议从一切活动总量中，砍掉三分之一。”
周恩来也明确提出要“重点减轻课程负担”
。
改革开放以来，国务院又多次发布过学生课业负担问题的意见和指示。
国家教育行政部门接连多次发布减负的文件，采取一系列措施减轻学生过重的课业负担。
据说，教育部发的减负文件不下40个。
由此可见，我国减负工作已进行了六十多年的时间。
60多年来，虽然在一些地方、学校出现了减轻中小学生课业负担的好做法，收到了一些成效，但时至今日，从总体上看，中小学生课业负担问题没有得到根本解决，并且愈演愈烈。
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