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“**”
结束前，特别是“**”
期间，把教育作为政治斗争的工具，搞运动首先在学校里搞起来，首先批判知识分子。
改革开放以后，邓小平在第一次全国教育工作会议上就讲到教育要为社会主义建设服务。
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》里头讲到教育要为社会主义现代化建设服务，社会主义现代化建设要依靠教育。
这对教育本质的认识就有了一个转变，也就是从把教育作为阶级斗争的工具转到教育为社会经济建设服务。
但是总体上来讲还是强调了教育的社会功能，为社会服务的功能，没有把教育看作是人自身发展的重要途径。
这一次，把教育放在改善民生、促进社会发展这个题目里头，我觉得对教育的认识更为全面了。
教育确实是有政治的功能，我们不能脱离政治，任何一个国家的教育都不能脱离政治。
美国的教育口口声声强调美国的利益，日本的教育也在强调日本的利益，每个国家的教育都要强调本国的利益，教育确实离不开政治，要为政治服务。
教育当然也要为经济服务。
我们经济增长靠什么？靠人才。
特别是现在，科学技术迅猛发展，国际竞争十分激烈，说到底这是人才的竞争，是创新精神的竞争，所以要靠教育，经济的发展要靠教育。
但是教育还有其他的功能，如文化的功能。
教育是传承文化的一个手段，而且教育传承文化应该是它最本质的功能。
如果没有文化，我们就不会有教育。
人类产生以后即有文化，人类之所以与其他动物不同，就是因为人类有文化。
人类要发展，就要传承文化。
所以，传承文化是教育最本质的功能。
同时，教育是发展人自身，实现人自身再生产、再发展的一个途径。
人类要发展，就要靠教育，所以这一次把教育放在改善民生之中，说明教育是人发展的必要途径，是人的权利，受教育是人的权利。
正是因为受教育是每一个人的权利，所以现在提倡教育要公平，教育公平是一个比较大的问题。
所以我觉得这是一个非常重要的变化。
改革开放30年，教育最大的成绩有哪几个方面？我觉得一晚上也讲不完，恐怕三天也讲不完。
但是归纳起来，可以有以下几个方面。
第一，教育观念上的变化。
以阶级斗争为纲转变为科教兴国，转变为把教育放在优先发展的战略地位上，这是一个很大的转变。
第二，教育的发展。
这是大家有目共睹的。
我们用了短短的几十年的时间，如果从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布算起的话，那么到现在为止，也就是20多年的时间，我们普及了九年义务教育。
在13亿人口，而且是在农村人口占百分之七十几的情况之下，我们普及了九年义务教育，这是不是可以算是一个很大的成绩？过去的发达国家都用了半个多世纪，甚至用100多年来普及九年义务教育，我们才用了20多年时间。
我们的高等教育得到了跨越式的发展。
高等教育在1980年，毛入学率只有2%，也就是100个同龄人里面只有2个人能够上到大学。
去年（2007年），高等学校的毛入学率已经达到了22%，也就是100个青年中，可以有22个人能够上大学，这还不算成人高等教育，所以教育有了很大的发展，这个我想大家都看到了。
第三，教育制度的改革。
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