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，意在强调学习型社会的提出和建设更是为积极地反思已有问题、追求新的发展模式和境界的过程，凸显人类在发展问题上的主体性、选择性和无限可能性。
在此意义上说，学习型社会也是创新的社会。
强调树立人才培养的五个观念，即全面发展的观念、人人成才的观念、多样化人才的观念、终身学习的观念、系统培养的观念。
人人成才的观念是一个非常重要的新观念。
以往我们更多关注一些拔尖人才，而忽视教育中的大多数。
其实，不是只有科学家、政治家才是人才，只要有社会责任心，有一定工作能力，勤奋努力，为社会做出一定贡献的都是人才。
2009年，香港大学给一个清洁工老太太授予了荣誉博士学位的事件，就为我们彰显了人人成才的观念，为我们提供了很好的示范。
《教育规划纲要》中特别提到了“教育家办教育”
。
倡导培养教育家，并让教育家办学，就是要按照教育发展的规律办教育。
我认为，教师都要努力成为教育家，这就需要教师不断地学习。
教师的学习大致有这样三个方面：一是提高教学专业水平的学习，掌握学科发展的前沿，了解学科发展的最新知识；二是提高教书育人能力的学习，掌握教育学、心理学、教学法的理论和能力，不断改善教育方法；三是提高文化素养的学习。
《教育规划纲要》一个非常新颖的提法是“扩大人民群众对教育事业的知情权、参与度”
。
这是社会教育权的一种表现，是教育社会问责的一个表现。
这在以前是没有提到过的。
《教育规划纲要》的制定是大众智慧的结晶，同时也是利益博弈的结果。
教育是社会利益集结的地方，在教育改革时，各种利益的表达与冲突会更加明显。
在《教育规划纲要》的制定过程中，就很明显地存在着利益诉求和冲突，《教育规划纲要》的某些地方也正是利益博弈与协调的结果。
比如，中小学生负担就是一个利益冲突的问题。
在《教育规划纲要》制定过程中，我们专门对“减轻学生负担”
做了调研，发现这是个全社会的问题，只靠学校是不行的。
2007年11月，我在成都市参加青羊区减轻学生学业负担座谈会，参加会议的有教师、学生和家长。
大家都谈了减轻学生学业负担的看法。
最后要我说点意见。
我就说，要减轻学生的学业负担，首先教师有责任，教师要把每堂课都上好，让每个学生都听懂学会，这样就可以少布置课外作业。
其次家长有责任，学校减少了作业，家长不要再给学生加码。
现在许多家长把孩子送到补习班学习，周末也不得休息，有的学生每周最多要上6个补习班，不堪重负。
我说：“我最讨厌奥数班，人人学奥数，这是摧残人才。”
话音刚落，一个小学生就举手发言。
他说：“顾爷爷，您说讨厌奥数班，但我们不上奥数班就上不了好的初中，上不了好的初中就考不上好的高中，上不了好的高中就考不上好的大学，上不了好的大学，将来就找不到好的工作，我们怎么养家糊口啊？”
这样的话出于一个十几岁孩子之口，真是既可笑又可悲，反映了家长给孩子强加的压力。
在这一问题上，政府也是有责任的。
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