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二基本经济制度 中国社会主义市场经济的产权基础(第2页)

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的矛盾,等等。

因而,“左”

的言论主张走回头路,坚决反对国有资本化、市场化改革,主张取消非公经济。

右的则反其道而行之,主张取消公有制,或放弃公有制为主体的地位,让市场选择一切,走西方式新自由主义发展道路。

老路和邪路都是对基本经济制度的挑战,都是企图在根本上动摇我们所坚持的中国道路中国道路。

因此,我们坚持和完善基本经济制度,首要的就是坚定制度自信,既不能走封闭僵化的老路,绝不回头去搞“一大二公”

“纯而又纯”

,更不能走改旗易帜的邪路,绝不能搞完全私有化、“去国有化”

要全面深化国有企业改革,破除一切不利于科学发展的体制机制弊端,使国有企业全方位融入市场经济。

要营造公平竞争、促进企业健康发展的市场环境和制度环境,实现多种所有制经济共同发展。

因此,学界根据实践探索状况,在研究中普遍认为,要巩固和完善基本经济制度,必须要解决好相关两大问题。

第一大问题:如何在社会主义市场经济体制中充分保障和发挥好公有制经济的主体地位问题。

其中,学界认为应把握好以下几个方面。

第一,深化国企改革,充分发挥国有经济在国民经济发展中的主导作用。

习近平总书记强调,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇,推进国有企业改革要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。

做强做优做大国有企业是新时期国有企业改革的重要目标,把国有企业做强,集中表现为企业的自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强;把国有企业做优,集中表现为企业的经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优;把国有企业做大,集中表现为企业的市场话语权大、引领辐射带动作用大、国际影响力大、对经济社会发展贡献大。

同时我们要正确看待做强做优做大国有企业与其他所有制企业健康发展的关系,国有企业与其他所有制企业之间并不是此消彼长、你进我退,而是取长补短、相互促进、共同发展的关系。

要在完善制度、规范程序、加强监管、公开透明的基础上,积极稳妥发展混合所有制经济,促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,促进各种所有制经济互利共赢、共同发展。

国有经济是国民经济中的主导力量,对巩固和完善社会主义制度,发挥社会主义制度的优越性,增强经济实力、国防实力和民族凝聚力,提高我国国际地位,具有重要的作用。

以增强“四力”

为目标,不断深化国有企业改革,搞好国有企业,发展壮大国有经济,是坚持和完善基本经济制度的必然要求,是全面建成小康社会的重要保障。

李克强总理也在深化国企改革座谈会上强调:以深化改革的红利增强国企活力和竞争力,在推动我国经济提质增效中实现升级发展。

同时,在2016年政府报告中强调:2016—2017年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。

推动国有企业特别是中央企业结构调整,创新发展一批,重组整合一批,清理退出一批。

推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。

深化企业用人制度改革,探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。

加快改组组建国有资本投资、运营公司。

以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值。

赋予地方更多国有企业改革自主权。

加快剥离国有企业办社会职能,解决历史遗留问题,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力。

[7]

第二,如何加快完善现代企业制度,推进国有资本布局战略性调整。

深化国企改革,一个关键环节就是要加快分类推进国有企业改革,完善现代企业制度。

这是提升国有企业活力和竞争力的重要途径。

为此,要遵循市场经济规律和企业发展规律,推动国有企业与市场经济深入融合,使国有企业真正成为独立的市场主体。

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