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要分类推进国有企业改革，加大公司制股份制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动改制上市。
要健全公司法人治理结构，建立健全权责对等、协调运转、有效制衡的决策执行监督机制，切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等职权，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预。
要建立职业经理人制度，合理增加市场化选聘比例，推行企业经理层任期制和契约化管理。
要支持企业依法依规自主决定内部薪酬分配，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。
要继续深化企业内部用人制度改革，建立健全公开招聘、竞争上岗等制度，真正形成企业各类管理人员和员工的合理流动机制。
深化国企改革，需要在宏观上健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整。
这就需要落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，优化国有资本重点投资方向和领域，引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性、战略性产业集中。
紧紧围绕服务国家战略，健全国有资本合理流动机制，以市场为导向，以企业为主体，重组整合一批、创新发展一批、清理退出一批国有企业，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。
大力推进企业联合重组，促进优势资产资源集中集聚，努力打造一批具有核心竞争力的大企业大集团。
第三，如何完善各类国有资产管理体制，建立统一监管所有经营性国资的体系。
要坚持公有制为主体，必须勘清国企的资产边界，着力加强国资管理，完善各类国有资产管理体制，防止国有资产流失。
为此，要解决三个问题。
一是要勘清国资类别，分类管理。
我国的国有资产包括经营性国有资产（含国有金融资产）、行政事业性国有资产、资源性国有资产。
根据国家要求，要坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则，针对各类国有资产的属性和特点，建立健全适应社会主义市场经济要求的管理体制和制度体系。
二是要进一步明确国资管理主体。
要按照权利、义务、责任相统一的原则，进一步明确各类国有资产责任主体，完善中央、省（区、市）、市（地）三级经营性国有资产监管机构，明确政府公共管理部门不履行国有资产出资人职责。
要推进经营性国有资产集中统一监管，稳步将党政机关、事业单位所属企业纳入集中统一监管体系。
要按照保值增值责任统一的要求，加快制定各类国有资产监管的法规规章，形成比较完善的国有资产监管法规体系。
三是要进一步优化监管方式，从管企业、管实体、管实物到管资本为主转变。
要科学把握各类国有资产管理的特殊性，探索以管资本为主加强监管的模式和方式方法，加快推进国有资本投资、运营公司试点工作，建立健全各类国有资产监督体系，切实防止国有资产流失。
第二大问题：如何充分发挥非公经济繁荣发展社会主义市场经济、保障就业的历史作用？
党的十八届五中全会提出，推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
要按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。
为此，应当注意以下几个方面：一是如何毫不动摇地坚持鼓励、支持、引导非公有制经济发展，更好激发非公有制经济活力和创造力。
正如习近平总书记指出的：“毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”
，“推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感”
。
[8]非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量，也是推动我国经济转型升级的重要依托。
发展非公经济要扫除“左”
的观念障碍，以生产力标准来作为发展非公经济的基本标准。
发展非公经济的关键在于要创造权利平等、机会平等、规则平等的竞争环境，破除影响非公有制经济发展的体制机制弊端，消除各种隐性壁垒，营造公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度环境，为非公有制经济的健康发展铺平道路。
此外，要引入非国有资本参与国有企业改革，鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本，鼓励民营企业依法进入更多领域，更好激发非公有制经济活力和创造力。
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