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其实，在发展中国特色社会主义的整个历史时期，一定的物质利益的差异和分层是必然的，也是公平合理的。
因为物质生产力发展水平的相对不足，社会主义市场经济本身客观地需要也客观地在造就分层和分化。
差异的客观性和秩序性是良性的社会主义市场经济的必然结果。
30多年来，解放思想、改革开放的一条基本经验是：打破平均主义大锅饭体制，收入分配上拉开一定的差距，有利于调动广大群众的发展生产力、推动社会进步的积极性，有利于社会进步与社会文明。
第二，差异的正当性。
尽管人们的利益差异存在是贯穿整个中国特色社会主义历史时期的客观必然事件，但并不等于说每一个具体差异都是合理合法的存在。
规制差异的重点之一，就是要解决人民群众普遍忧愤的一个重大问题：某些差异来源的不正当、不合法。
不法商人靠偷税漏税、坑蒙拐骗发财，犯有“原罪”
，没有差异来源的正当性。
许多公职人员由贪污受贿、巧取豪夺致富，缺乏分配的正义性。
许多垄断行业违背公平竞争原则所造成的收益暴利实为分配的不公。
规制差异性分配来源，正义的基本要求有以下三点。
其一，微观基础上，必须强调致富主体要有正当的手段和途径：劳动致富与合法经营。
其二，在宏观结构上，市场本身存在着分层、分化的两极化倾向。
维护市场经济的恰当秩序，需要公共政策的规范性和合理性。
其三，获得这一财富的信息是对称的，机会获得具有公正性。
第三，差异的公平。
差异的正义差异的正义不是不要公平，恰好相反，是需要有多层的公平设计。
差异的正义差异的正义不是不要消灭差异，相反，而是要根据全社会物质财富积累的可能条件分层地消灭差异。
我们需要在全社会设计和推行一个“基本公平+比例公平”
的分配正义结构。
在基础层面，应当是“基本公平”
。
也就是说，在涉及国民待遇方面，比如，基本健康保障、义务教育、基本医疗卫生等公共产品的全国供给方面，应当率先实现公平配置。
要消灭城乡之间、地区之间、不同人群之间在全国公共产品供给方面、在基本公平享有方面的差别，实现享受公共产品服务和权利的均等化。
但是，超越这一层次，就是由市场公平交易规则来实现的“比例公平”
，就应当在制度上和价值尺度上允许和承认准公共产品、地区之间、不同收入者之间通过市场化方式购买不同价格的服务而导致的差异。
在相当长的时期内，以市场交易和“俱乐部公共产品”
来实现的“比例公平”
而导致的差异是不可避免的。
第四，限制差异程度。
基尼系数是反映社会收入差异的一个重要指标，没有差异程度限制的正义，那么，结果必然是差异变成两极分化，进而将差异转变为一种阶层地位的固定划分与深层断裂，进而变成一种对抗性的矛盾。
为此，“差异的正义差异的正义”
应当一方面采取福利政策扶持社会弱者，在此，罗尔斯“公平的正义”
所主张的差别化原则，即向“最不有利者”
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