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主要是指历史进步的推动者。
那些妨碍或延缓历史客观进程的阶级、集团和个人，尽管他们也参加历史活动，甚至活动得很积极，给历史留下了很深的印记，但只要他们对历史进步没有起到推动作用，就不能赋予他们“历史的创造者”
、“历史的主人”
的美名。
从总体上看，只有作为生产力的物质承担者的人民群众始终对历史起推动作用。
在这个意义上，我们只能说人民群众是历史的创造者，而不能说所有的人都是历史的创造者。
第四种观点认为，“人民群众是历史的创造者”
和“人们自己创造自己的历史”
这两种提法是针对不同的问题，从不同的理论层次上回答人类“创造历史”
的问题，在逻辑上并不存在矛盾。
“人民群众是历史创造者”
这一命题，不仅是在承认“人们自己创造自己的历史”
这个总命题的前提下，从另一角度即“谁是历史的真正决定性力量”
来回答人类创造历史的问题，而且“人民群众是历史的创造者”
的命题是比“人们自己创造自己的历史”
的命题更高的理论层次。
这两种有关“创造历史”
的提法，在含义上是存在差别的。
“人们自己创造自己的历史”
中的“历史”
讲的是具体的历史，如中华民族的历史，而其中的“人们”
也是具体的，既有领袖人物也包含着人民群众，这种具体的历史离开“人们”
中的任何一部分都不可能构成完整的历史；而“人民群众是历史的创造者”
所讲的“历史”
，是社会发展史意义上的历史，它是抽象的，只反映人类社会发展的一般规律，并没有包括历史的全部内容。
“人民群众是历史创造者”
肯定了人民群众决定历史发展的大趋势、大方向，是站在哲学的高度，即在理论的最高层次上肯定人民群众的历史作用的。
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