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不过畏惧始皇的威严，莫敢先发罢了。
前二一〇年，始皇东游，还至平原津而病。
崩于沙丘。
[10]始皇长子扶苏，因谏坑儒生，被谪，监蒙恬军于上郡。
少子胡亥，和始皇叫他教胡亥决狱的赵高从行。
于是赵高为胡亥游说李斯，矫诏杀扶苏和蒙恬。
秘丧，还至咸阳，即位。
是为二世皇帝。
而揭竿斩木之祸，便随之而起了。
[1]守，便是汉时的太守；尉，便是汉时的都尉，都是汉景帝改名的。
见《汉书·百官公卿表》。
守是一郡的长官，尉是佐守与武职甲卒的，亦见《百官公卿表》。
虽然如此，调兵统率之权，仍在于守。
汉世也是如此。
监是皇帝派出去监察郡守的御史。
其制度，大约源于古代的三监。
《礼记·王制》：“天子使其大夫为三监，监于方伯之国，国三人。”
武王克殷，封纣子武庚，而使其弟管叔、蔡叔、霍叔为三监，所行的便是此制。
此时乃以之施于郡守。
可见郡县封建两制，逐渐蜕变之迹。
大夫之爵，本低于列国之君。
所以汉时刺史之秩，还低于太守。
参看第三编第六章。
[2]秦都，今陕西咸阳县。
[3]古以铜为兵器，这金人就是铜人。
汉以前单言金的，大概都指铜。
今之所谓金，则称黄金。
[4]徐广说：“一无‘法令’二字。”
后人因谓秦人并不禁民间之学；“以吏为师”
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