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1996年,国家教委召开第五次全国师范教育工作会议。
该次会议的召开是教师培训体制发展的重要转折点。
会议明确指出:“构建体现终身教育思想的师范教育体系,逐步改变单纯由教师进修学院培训师资和职前、职后分离办学的局面,进一步完善省、市(地)、县、乡四级培训网络,通过联合、合作和合并办学等多种形式加强职前职后的联系,有条件的地方逐步实现培养培训一体化。”
此后陆续出台《中小学教师继续教育(草案)》《中小学教师继续教育课程开发指南》等指导性文件。
1999年,《中小学教师继续教育规定》(以下简称《规定》)的颁布实施标志着中国教师继续教育规范化时代已经到来。
该文件既明确了教师继续教育的目标定位,又强调了与职前师范教育结合成为一体化教师教育体系;既确立了包括师范院校、教师进修院校和教研部门构成的多级多元培训机构,又明确了各级政府管理权责和经费保障。
2.从“继续教育工程”
到“国培计划”
为了全面提升全国基础教育阶段教师的质量,培养能发挥引领作用的优秀骨干教师,保障《规定》的顺利落实,教育部推出了“中小学教师继续教育工程”
。
2000年3月,教育部印发了《中小学教师继续教育工程方案(1999—2002)》以及实施意见,明确了继续教育任务的定位。
继续教育要面向全体中小学教师,突出骨干教师培养,以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点,以提高中小学教师的整体素质为目的。
此外,教育部陆续出台了几个文件,分别对教师的继续教育提出了具体要求,极大地促进了中小学教师继续教育的快速发展。
目前,教师继续教育已经进入新的阶段,呈现出多元发展态势,在重点关注骨干教师培训的同时,也关注各阶段、各地区教师的全员培训,全面提升全体教师的综合素质。
具体举措有以下几方面。
——新教师培训。
要求每一位新教师在一年试用期间,接受不少于120课时的培训。
培训内容则涉及政策法规教育、熟悉教育教学环境、教育教学常规训练等。
——提升农村中小学校教师的质量。
2004年11月,教育部发布了《关于启动新一轮民族、贫困地区中小学教师综合素质培训项目暨新课程师资培训计划(2004—2008年)的通知》,要求将全员培训与骨干培训相结合,依托校本研修,对民族地区、穷困地区的中小学教师进行全员培训。
2006年之后推行农村学校教育硕士师资的培养计划、师范生免费教育计划、特岗教师计划,等等,以国家主导的方式,吸引优秀人才报考师范及吸引优秀高校本科、硕士毕业生到农村执教,以提升中国农村教师的学历层次和综合素质。
——提升中小学教师的教育技术能力。
为了全面提高中小学教师的信息素养和运用现代教育技术的能力,教育部通过“全国中小学教师教育技术能力建设”
“Intel未来教育”
等项目,对中小学教师进行提升教育技术能力的培训,并以此促进信息技术与学科课程的结合。
——以信息化带动教师继续教育跨越式发展。
教育部于2004年出台相关文件,提出将优化整合教师教育体系和卫星电视网、计算机互联网及其他教育资源,有效运用现代远程教育手段,构建以师范院校、其他举办教师教育的高校和教育机构为主体,以高水平大学为先导和核心,区域教师学习与资源中心为支撑,中小学校本研修为基础,职前职后教育一体化,学历教育和非学历教育相沟通,覆盖全国城乡、开放高效的教师教育网络体系。
《教育规划纲要》明确提出,要完善培训体系,做好培训规划,完善培训制度,从而提高培训质量。
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