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盗是侵犯人的财产。
贼是伤害人的身体。
盗贼须网捕，所以有网捕两篇。
其余的则并为杂律。
古人著书，常将重要的事项，独立为篇，其余则并为一篇。
总称为杂。
一部自古相传的医书，号为出于张仲景的，分为伤寒、杂病两大部分（“杂病”
或作“卒病”
，乃误字）。
即其一证。
网捕盗贼，分为四篇，其余事项，共为一篇，可见《法经》视盗贼独重，视其余诸事项都轻，断不足以应付进步的社会。
汉高祖入关，却更做了一件违反进化趋势的事。
他说：“吾与父老约法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。
余悉除去秦法。”
因为“约法三章”
四字，给人家用惯了，很有些人误会：这是汉高祖与人民立约三条。
其实据陈群《魏律序》，李悝《法经》的体例，是“集类为篇，结事为章”
的。
每一篇之中，包含着许多章。
“吾与父老约：法，三章耳”
，当以“约”
字断句，“法”
字再一读。
就是说六篇之法，只取三章，其余五篇多，都把它废掉了。
秦时的民不聊生，实由于政治太不安静。
专就法律立论，则由于当时的狱吏，自成一种风气，用法务取严酷。
和法律条文的多少，实在没有关系。
但此理是无从和群众说起的。
约法三章，余悉除去，在群众听起来，自然是欢欣鼓舞的了。
这事不过是一时收买人心之术，无足深论。
其事自亦不能持久。
所以《汉书·刑法志》说：天下既定，“三章之法，不足以御奸”
。
萧何就把六篇之法恢复，且增益三篇；叔孙通又益以律所不及的旁章十八篇，共有二十七篇了。
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