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他们甚至试图拓宽偿款渠道,与德国人签订工业协定,但是并没有成功,如果成功的话,法国将无须面对转移赔款资金的问题而直接受益。
尽管如此,法国下定决心要保证他们应得的赔偿,而英国也在努力获得赔偿金中尽可能多的那份,在两国的施压下,德国要赔付的偿款似乎高得离谱。
三位领导人因为无法就战争成本或是德国的赔款能力达成一致意见,他们同意推迟所有决策至1921年,届时会有一个协约国内部的委员会来解决这些问题。
在此期间,德国将以现金和实物的方式支付两万金马克(约50亿美元)。
威尔逊没能成功争取到一个固定的赔款总额以及30年的赔款年限。
赔偿条款受到德国谴责,并在美国和英国代表团中引起了恐慌,针对这种情况,凯恩斯出书进行非难。
推迟决策是最主要的一个错误判断。
劳合·乔治希望靠推迟决策来安抚民众要求即刻进行高额赔款的要求,让时间冷却民众的情绪,并借机制定更加合理的条款。
然而,随着美国退出和平会谈,推迟决策的举动导致英法之间出现了长时间的争论,而因为德国下定决心要尽可能地减少赔款,所以和德国之间也陷入了长期的争论中。
赔偿问题成了后和平时代的战场,反映了法德都希望争取到未来欧洲控制权。
条约中赔款部分的另一个重大错误是第231条,同样对执行结果造成了破坏性的后果。
作为一项调和国家关系、惩罚责任国的条约,当中所谓的“战争罪责条款”
无疑会把德国人激怒。
美国建议,这条条款要明确德国对战争要负起道德责任及承担后果,从而满足协约国国内舆论以及德国对赔偿的有限法律责任。
有指控称德国及其盟友(这一说法出现在《巴黎和平协约》中)要对此次战争负起全部责任,德国不仅利用这一指控抨击了赔偿条款,还抨击了整个条约的道德基础。
短时间内,这种抨击赢得了英国和美国大部分民众的支持。
不经意间,和平缔造者们向德国人施压,却为德国提供了一种强有力的武器,以破坏和平的道德合理性。
东南欧协议
四人议会中除了奥兰多,其他人对东南欧的和平安置问题并不太感兴趣,并倾向于接受领土委员会在拟定新的边境线方面的建议。
英国和美国都非常支持民族自决,而法国则更想要建立强大的继承国作为其“东方障碍”
的一部分,以替代已经瓦解的俄国联盟。
与处理德国问题时一样,国籍不能成为划定边境的唯一依据。
战时对意大利、罗马尼亚和希腊做出的承诺有些得以实现,有些则没有。
意大利对勃伦纳山口北部边境的要求,以及其与南斯拉夫在达尔马提亚和伊斯特里亚上的冲突,都是这些争论中最具争议性也是最容易引起不和的问题。
失望的奥兰多回国后便因签署了“残缺的和平”
协议而受到指责。
此外,和平缔造者们不对中东欧的“巴尔干化”
负责,因为这一事件在会议召开之前就发生了。
他们只能认可民族革命的结果,并平息边境问题和争端。
捷克斯洛伐克、波兰和南斯拉夫这三个新的国家在1919年之前就存在了。
俄国的西部和南部边界线上有其他七个国家宣布独立,即芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛以及存在时间更为短暂的格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚。
经过持续不断的辩论,他们一致决定,不再对苏俄采取任何行动。
面对俄国的持续内战,谈判的大门既没有打开也没有彻底关闭。
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