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克列孟梭承认了这场民族自决的合法性,并认为萨尔州人将会投票重回法国。
无论法国人是想要以德国为代价获得极大的经济优势,还是为了重新赢得民众支持以重新获得领土,抑或是两者都有,反正这次谈判没有让克列孟梭得到他所想要的全部,但比威尔逊愿意让步的部分要多。
波兰边境问题的争端,主要发生在克列孟梭和劳合·乔治两人之间。
法国人完全是现实原因接手了波兰的事业。
随着沙皇俄国的瓦解以及俄国革命的成功,法国希望建立一个强大有力的波兰,作为其“东方屏障”
的一个组成部分,这一“屏障”
的建立旨在遏制德国的扩张以及布尔什维克主义的蔓延。
威尔逊的第十三点原则是支持波兰独立并拥有自己的海岸线。
就像在另一场伟大战争中已故的总统一样,威尔逊需要让波兰裔美国人这一重要的群体感到满意,但同时他也相信重建波兰是必要的,也对这一重建事业感到同情。
劳合·乔治不太愿意让波兰独立,而他潜在的反波兰情绪被波兰政治家在巴黎的激进行为和夸张的要求所煽动。
他认为波兰包含有大量的德国人,将这样的波兰壮大起来将会为未来的灾难埋下隐患。
他很少拒绝领土委员会的建议,这是其中一次,在威尔逊勉强同意的情况下,他对这些委员会的建议做出了一些修改。
但泽成了国际联盟控制下的一个自治州,但它并入了波兰的海关区,而且波兰还掌握着该地区的外交权力。
在6月份对条约草案的最终修订版本进行磋商的过程中,劳合·乔治成功组织上西里西亚发起了一次公民投票。
波兰问题因波兰东部边境局势不稳定而变得复杂化,只有一场苏波战争和1921年3月签订的《里加条约》才能解决俄国与波兰的边境问题。
波兰是迄今为止最大的继承国,也不可避免地成了一个多民族国家,它的领土中包括德国260平方英里的领土。
东普鲁士是容克贵族势力的核心地带,新设立的“波兰走廊”
将它与德国其他地区隔绝了。
“波兰走廊”
由波兹南的一部分和西普鲁士组成,波兰得以与大海相连。
德国将失去300万人口,这并非德国被分割的全部人口,1922年上西里西亚分裂时这一数字还要再增加。
不仅许多德国人拒绝并入波兰,后来的英国政府也认为未来东部边界的再划定是不可避免的。
不管是法国坚持反对国家吞并,还是以德语为母语的苏台德地区最终并入捷克斯洛伐克,都没有像波兰问题一样激起德国人的反抗情绪。
这些决定几乎都违背了自决原则或民众主权原则,但英国和美国都没有提出异议,而德国人对奥匈帝国前子民的关注远比对他们自己事务的关注度低。
正如这些和平的缔造者在这片新的战场上结束战争后所预料的那样,他们敏锐地注意到了和平协约中的经济利益。
德国被剥夺了10%以上的战前资源,包括基本原材料,并且还受到了商业和经济的短期限制。
后者是法国更广泛战略的一部分,旨在以德国为代价提高法国的地位,但事实证明,英国和美国能够接受法国的战略。
最令人意外的是,协约国提出的赔款要求成了三巨头面临的最困难和最具争议的问题。
威尔逊没有什么要求,他只希望德国的战争赔款能够严格限于对平民及其财产所造成的伤害,并根据这些原则达成了一项会前协议。
他在巴黎设定了一个合理的赔偿数额以及赔偿时限,同时他拒绝了协约国完全不合理的要求,即要求将协约国欠美国的103亿美元债务纳入赔偿金额中,也因此美国在谈判中的地位有所降低。
克列孟梭和劳合·乔治在赔款问题上面临着巨大的国内压力,比其余问题上的压力都要大,因此他们都坚持维护两国国民所提出的赔款要求。
但矛盾的是,从他们后期的争吵中可以看出,是英国而非法国希望通过将抚恤金纳入赔款总金额中来扩大赔偿数额,而又是劳合·乔治而非克列孟梭拒绝在这一可能商妥的领域进行妥协。
劳合·乔治支持由他个人任命的代表们所提出的数额庞大的赔偿金额,即使1919年3月在枫丹白露,劳合·乔治被警告称要求德国赔偿过多可能会导致严重后果,他也没有改变想法。
尽管克列孟梭的顾问们在意见上存在分歧,但是法国还是更倾向于继续执行协约国战时协议或是进行战争债务清算,也不愿意要求高额的赔偿金。
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