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三曰粮艘须别造,柁(舵)水须另招,事非旦夕,费更不赀。
然三者皆无虑。
出吴淞迤南多矶岛,水深澜巨,非鸟船不行;迤北多碛,水浅礁硬,非沙船不行。
鸟船必吃水丈余,沙船大者才吃水四五尺。
洋氛在闽、粤,皆坐鸟船,不能越吴淞以北也。
不足虑者一。
沙船聚上海,约三千五六百号,大者载官斛三千石,小者千五六百石。
船主皆崇明、通州、海门、南汇、宝山、上海土著富民。
一船须银七八千两,一主多者有船四五十号,名曰船商。
自康熙二十四年开海禁,关东豆麦至上海年千余万石。
布、茶各南货至山东、直隶、关东者,亦由沙船载而北行。
沙船有会馆,立董事以总之,问其每岁漂没数,不过百之一。
今南粮由运河每年失风。
殆数倍于此。
上海人视江宁、清江为远路,而关东则每岁四五至,殊不介意,水线风信,熟如指掌。
关东、天津之信,由海船寄者至无虚日。
此不得以元、明之事为说也。
不足虑者二。
秦、汉、唐漕粟入关,未言官艘,唯《刘晏传》有官漕之说,谅亦杂雇民船。
国家除南粮外,百货采办,皆官与民为市,且间岁有采买米粮以民船运通之事。
山东、江南拨船,皆由雇备。
雇船未尝非政体,何必官艘?沙船以北行为放空,南行为正载。
凡客商在关东立庄者,上海皆有店,有保载牙人,在上海店内写载,先给水脚,合官斛每石不过三百余文。
船中主事者名耆老,持行票店信放至关东装货,并无客伙押载,从不闻有欺骗。
又沙船顺带南货,不能满载,皆在吴淞口挖草泥压船。
今若于冬底传集船商,明白晓谕,无论其船赴天津,赴关东,皆先载南粮至七分,其余准带南货。
至天津卸于拨船,每南粮一石,给水脚银五钱,上载时每石加耗米三升,卸载时以九五折收,合计南粮三百五十万石,不过费水脚一百七八十万两,曾不及漕项十之三四。
陆续开行,二月初,江、浙之粮即定可抵淀,往返三次,全漕入仓矣。
船商以放空之船,反得重价,而官费之省者无数,又使州县不得以免费、津贴、旗柁(舵)名目,借词浮勒,一举而众善备。
先期咨会浙江提镇哨招宝、陈钱,江南提镇哨大、小洋山,会于马迹,山东镇臣哨成山十岛,会于鹰游门,以资弹压护送。
而淀津有拨船数千号,足敷过载。
由淀、津抵通二百里,无粮艘阻滞,挽行顺速。
惟(唯)装卸及发水脚,若任吏胥克扣需索,则船商或畏怯不前。
悉心端意,了此一节,亦非难事。
至行之有效,然后筹裁撤粮艘,安插柁(舵)水,清查屯田,皆有条理可循矣。”
彦槐在嘉庆季年上此议于苏抚,苏抚召与诘驳,终以不必改章为言,寝其事。
至陶澍抚苏而办海运,世以盐、漕两大改革推澍,澍亦善用通人议也。
当道光四年,南河黄水骤涨,高堰漫口,自高邮、宝应至清江浦,河道浅阻,输挽维艰。
吏部尚书文孚等,请引河入运,添筑闸坝,钳束盛涨,黄水挟沙,日久淤垫,为患滋深。
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