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大延元年,十二月,诏“州、郡、县不得妄遣吏卒,烦扰民庶。
若有发调,县宰集乡邑三老,计赀定课。
裒多益寡,九品混通,不得纵富督贫,避强侵弱。”
盖始分为三级,继又曲分为九。
《隋书·食货志》言:齐文襄始立九等之户,富者税其钱,贫者役其力。
实则九等定户,乃魏世之成法,文襄所创者,或税役之别耳。
赀与力之相贸,盖事势不得不然。
齐永元后,远郡之役,悉令上米准行。
史以是为东昏秕政,然《宋书·顺帝纪》:升明三年,正月,齐王表诸负官物质役者悉原除,所谓质役,盖负物不能偿,而出力以为代,事与上米准行相反,理则一也。
顾宪之言:山阴有赀者,多是士人复除。
此等人本未必能出力。
税其钱,实开明世别银差于力差之先声,亦得宋王安石令无役者出助役钱之意。
《宋书·周朗传》:朗言:“取税之法,宜计人为输,不应以赀,云何使富者不尽,贫者不蠲?”
盖病户等平定之不实。
朗又云:“桑长一尺,围以为价,田进一亩,度以为钱,屋不得瓦,皆责赀实,民以此树不敢种,土畏妄垦,栋焚榱露,不敢加泥。”
齐竟陵王子良言:“三吴守宰,务在裒克,围桑品屋,以准资课。
致令斩树发瓦,以充重赋。
破民财产,要利一时。”
其弊,亦与后世无异矣。
户调法行之后,本已无所谓丁税。
然《齐书·豫章王嶷传》:言其为荆、湘时,以谷过贱,听民以米当口钱;《王敬则传》载竟陵王子良启云:“建元初狡虏游魂,军用殷广,浙东五郡,丁税一千”
;《梁书·良吏传》云:高祖元年,始去人赀,计丁为布;《陈书·宣帝纪》:大建九年,五月,原五年讫七年逋赀绢,盖亦计赀为绢。
一似又有丁税者;盖亦或以之代役,或出临时调敛,后遂相沿不废也。
地方公共之事,人民往往能自立法而自治之,然亦往往为官府所破坏,会稽士庶,皆保塘役,而王敬则悉评敛为钱送台;东昏侯下扬、南徐二州,桥、桁、塘、埭丁,计功为直,敛取见钱。
其事矣。
《晋书·刘颂传》:除淮南相。
旧修芍陂,年用数万人。
豪强兼并,孤贫失业。
颂使大小戮力,计功受分,百姓歌其平。
此等良吏,盖不可多得矣。
后周之法:司役掌力役之政令。
凡人自十八以至五十有九,皆任于役。
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