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私度之僧，皆由三长。
罪不及己，容多隐滥。
自今有一人私度，皆以违旨论。
邻长为首，里、党各相降一等。
县满十五人，郡满三十人，疑当作二十人。
州镇满三十人免官。
寮吏节级连坐。
私度之身，配当州下役。”
时法禁宽弛，不能改肃也。
正光已后，天下多虞，工役尤甚。
于是所在编民，相与入道。
假慕沙门，实避调役。
猥滥之极，自中国之有佛法，未之有也。
略而计之，僧尼大众二百万矣，其寺三万有余。
此出家之限制也。
其僧尼自外国来者，世宗永平二年，冬，沙门统惠深上言：求精检有德行合三藏者听任。
若无德行，遣还本国。
若其不去，依此僧制治罪。
其造寺者，惠深言：限僧五十以上，启闻听造。
若有辄营置者，处以违敕之罪。
其僧寺僧众，摈出外州，诏从之。
神龟元年，冬，司空公尚书令任城王澄奏曰：高祖定鼎，《都城制》云：城内惟拟一永宁寺地，郭内惟拟尼寺一所，余悉城郭之外。
景明之初，微有犯禁。
世宗仰修先志，爰发明旨：城内不造立浮图、僧尼寺舍。
但俗眩虚声，僧贪厚润。
虽有显禁，犹自冒营。
至正始三年，沙门统惠深，有违景明之禁，便云营就之寺，不忍移毁。
求自今已后，更不听立。
先旨含宽，抑典从请。
前班之诏，仍卷不行。
后来私谒，弥以奔竞。
永平二年，深等复立条制。
尔来十年，私营转盛，罪摈之事，寂尔无闻。
辄遣府司马陆昶、属崔孝芬都城之中，及郭邑之内，检括寺舍，数乘五百。
空地表刹，未立塔宇，不在其数。
民不畏法，乃至于斯。
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