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其实是借发行轻货，以为筹款之策的。
所以物价因之增长。
其时又不知货币不可私铸之理。
文帝放民私铸，看《汉书》所载贾谊的奏疏，其诒害可谓甚烈。
汉武帝即位后，初铸三铢钱。
又铸赤仄。
又将鹿皮造成皮币。
又用银锡造作白金三等。
纷扰者久之。
后来乃将各种铜钱取消，专铸五铢钱。
既禁民私铸，并不许郡国铸造，而专令上林三官铸（谓水衡都尉属官均官、钟官、辨铜三令丞），无形中暗合货币学理。
币制至此，始获安定。
直至唐初，才另铸开元通宝钱。
自此以前，历朝所铸的钱，都以五铢为文。
五铢始终是最得人民信用的钱。
汉自武帝以后，币制是大略稳定的。
其间惟王莽一度改变币制，为五物、六名、二十八品（金、银、龟、贝、钱、布为六名。
钱布均用铜，故为五物。
其值凡二十八等），然旋即过去。
至后汉光武，仍恢复五铢钱。
直至汉末，董卓坏五铢钱，更铸小钱，然后钱法渐坏。
自此经魏、晋、南北朝，政治紊乱，币制迄未整饬。
其中最坏的，如南朝的鹅眼、环钱⑦，至于“入水不沈，随手破坏”
。
其时的交易，则多用实物做媒介。
和外国通商之处，则或兼用金银。
如《隋书·食货志》说：梁初，只有京师及三吴、荆、郢、江、襄、梁、益用钱。
其余州郡，则杂以谷帛。
交广全用金银。
又说：陈亡之后，岭南诸州，多以钱米布交易。
河西诸郡，或用西域金银之钱都是。
直到唐初，铸开元通宝钱，币制才算复一整理。
然不久私铸即起。
用金属做货币，较之珠玉布帛等，固然有种种优点，但亦有两种劣点。
其（一）是私销私铸的无法禁绝。
私铸，旧说以“不爱铜不惜工”
敌之。
即是使铸造的成本高昂，私铸无利可图。
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