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在英格兰银行创办之前，英国银行史上可见的为金匠，他们为贵金属商人及所有者总揽银行业务，且常常垄断铸币重量及品质的鉴定，但他们未曾有前面所述的任务。
他们如中世纪的银行家那样经营着存款业务，也为斯图亚特（Stuarts）王朝及克伦威尔（well）王朝筹措资金。
他们也曾经营存款业务，对其顾客发行所谓的金匠券，此券流通颇广，不只限于存款的主顾之间。
这一切都随着1672年国家银行的破产而终止。
当时政府宣称国家债务仅能支付利息不能归还本金，而金匠的存款者则有随时提现的权利，但金匠无法满足提现要求。
结果英国存款者疾呼成立国家垄断银行。
政府于是利用此良机，借其政治权力，由国家垄断银行业分其利益。
国立银行的安全性较一般商人的银行更大，故容易吸引丰富的存款，铸币之困难亦消失于无形，因而商人借款时利息可较低。
当时的银行自然不能与今日的相比，盖今日的发券银行有其特殊任务，可借其贴汇作用将贵金属输入国内，或使积储过多的贵金属流通于市场。
当时政府希望发行银行成为一种存款银行，以固定的金属量为根据而发行票券，帮助减缓金银比价间的波动。
1694年英格兰银行的成立，完全出于资助威廉三世对路易十四发动战争的政治动机。
其成立之时，即以一定的税（特别是监税）作为对贷主的抵押。
应募之债权者，由国家特许其组织一团体作为监理人。
该项新措施遭到了种种反对。
最先反对的为威廉三世的政敌保守党人，自由党人亦恐王位之巩固而表示反对，于是此银行只能成为私营的组织，且规定须由议会特别决议，此银行可对国家贷款。
故据保守党之见解，以为此种银行只可与共和制并存，与君主制不能相容，他们认为，拥有此种银行的王国，必然受到与银行有关的资本家之支配。
最后，金匠因为业务被夺亦反对银行的成立，地主则恐商人获得政治及经济的优势，故亦反对。
银行成立之际拥有股份资本一百二十万英镑，最后全部到了国家之手，为报偿银行获得贵金属商业、商品之委托贩卖及票据业务等权利。
票据业务的意义更为重大，因其与银行券之发行有关，至于此后银行如何利用其贴现政策及种种权利，则无人能想象之。
唯开始系统的票据买卖以贴现形式清偿未到期的票据，以缩短生产者和商人将产品贩售给消费者之前等待收回现款的时间。
英格兰银行加速资本周转，实为其票据业务显而易见的目的，其有系统的经营业务之前未曾有过。
欧洲以外银行制度的发展，只有一部分与欧洲的发展相平行。
印度及中国的银行，直至最近还含有古代及中世纪的性质。
它们与西方银行的不同之处在于对本位制度的统治拥有极大的权力。
中国的银行家执行银两鉴定业务、规定信用条件、制定利率、指定支付的方法，除此种存放款业务外，对外贸易亦由其经营，故上一章所述支付交易的类型化全在其手中。
然而就对外贸易而论，此为信用交易，例如在广州，这类业务掌控于几个大商家之手。
中国以前政权割据时，战事频发，故银行业亦资助之，如欧洲之所为，但统一以后，这种投资机会便消失了。
印度的银行制度则完全由教派或种姓阶级来统治。
在独立王国时期，由银行进行政治性融资，至蒙古大汗（1）统一后结束了此项业务。
之后政治性的货币业务只有为预算关系及预先收入目的的租税承办而已。
今日的中国和印度银行，其职务本质上只有支付业务、小额贷款及短期信用而已，不存在如欧洲之有系统的企业信用或类似于贴现政策的业务状态。
亚洲固有的交易中，仅有支票及多种支付证券之流行，真正的票据从未存在过。
至于中国的银行家，则因为滥发纸币的现象而垄断了货币本位管理之权。
（1）此处指来自中亚的蒙古—突厥族后裔封建势力，其建立了莫卧儿王朝。
——编者注
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