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不过她必须得走审批程序。
如果审查过程中有什么事情让她丧失了资格，霍尔布鲁克作为可靠备选人将取而代之。
会议进行得非常不顺利，奥巴马似乎对他狂野的魅力一点都不感冒。
“他把他与当选总统的第一次会议当成了批斗大会，那些不喜欢他和他过去不赞同的人集中火力对他表达不满。”
自越南战争时便与霍尔布鲁克结下友谊的弗兰克·威斯纳（FrankWisner）如此说道，“他走进那扇大门之前就已经大名鼎鼎，而且他有很多敌人，数不胜数。
因为他有着令人难以置信的驱动力和决心，得罪了不少人。”
找一份适合霍尔布鲁克的工作可不是件简单的事。
从卡特执政时期开始，几乎他做每份政府公职时都如履薄冰。
在一次与中国领导人邓小平的会见中，吉米·卡特命令兹比格涅夫·布热津斯基（ZbigniewBrzezinski）将霍尔布鲁克从与会名单中剔除，因为他担心霍尔布鲁克傲慢的个性可能会扰乱这次精心准备的谈判。
比尔·克林顿刚刚执政的时候，霍尔布鲁克想担任驻日本大使，但是被与他有着长期复杂关系的同事，国家安全顾问安东尼·雷克（AnthonyLake）否决了。
挫败的霍尔布鲁克感觉自己被排除在外，他便搭乘飞机跑到东南亚和欧洲，最后在除夕夜里跑到饱受战争之苦的萨拉热窝，窝在一个冰冷冷的宾馆里。
“如果我没有跟这个新团队表达自己的观点，也许我就不会做那么多去帮助这些处于绝望之中的人们。”
霍尔布鲁克在日记中写道：“但是如果我说了我的看法，别人就会觉得我太好斗。
我感觉困顿极了！”
16年后，奥巴马当选了，再次“诱骗”
他到民主党政权里任职，那时候的他应该会写同样的话吧。
不过这两件事有一点不同：奥巴马做好了准备在阿富汗采取行动，而比尔·克林顿没有在波斯尼亚采取任何行动。
虽然霍尔布鲁克一开始将派遣到阿富汗当成是未能当选国务卿的安慰奖，他还是试着把这项新工作变成符合自己身份的重要事物。
他坚持自己的称号是“美国驻阿富汗和巴基斯坦特别代表”
（SpecialRepresentativefhanistanandPakistan，简称SRAP），强调自己是总统的特派使者，而不是普通的外交特使。
霍尔布鲁克被分派到国务院食堂外的一个不归属于任何部门的办公区，之前是出纳员的住处。
很快，他便从五角大楼、CIA和其他机构那里招来一些专家，组成了一个迷你王国。
其中有不少大腕，如纽约大学的阿富汗问题资深学者巴尼特·鲁宾（BarRubin）；以所谓“伊斯兰国”
为主题写了大量文章的伊朗裔美国学者瓦利·纳斯尔（ValiNasr）；还有一些后起之秀，如勇于在本土国家倡导女权运动的阿富汗女子里娜·阿米里（RinaAmiri）。
此外，他还从他在纽约的社交圈里找到了罗南·法罗（RonanFarrow），任其为顾问。
2004年霍尔布鲁克就已经认识了法罗，当时他的母亲米娅·法罗带刚刚15岁的他见一名演讲稿撰写人。
霍尔布鲁克建立了SRAP办公室，使之巴尔干化，引起了国务院同事的抗议，尤其是南亚暨中亚事务局。
在官僚问题上，他能以各种技巧压制住对方。
希拉里任命友善的银行投资家汤姆·尼德斯（TomNides）担任副国务卿，负责的内容包括了阿富汗的“扩增民力计划”
。
当霍尔布鲁克得知之后，邀请他到宾夕法尼亚州大道的金基德海鲜餐馆（Kinkead’s）吃午饭。
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